霞浦县松城街道“调解超市”解民忧

　　“下面请本案当事人陈述本次调解的需求！”司法所所长林涛宣布调解听证纪律后，调解双方对案情进行陈述。

　　“袁济寿的旧房和我的房子共墙基、共墙体，现在他要建房子，办手续时没有我签字的协商报告，住建局竟然就批了。我认为，袁济寿建房的手续存在弄虚作假，住建局也存在过错。我要求对方暂停建房！　等我们同意了，他才能办手续。”诉求方陆爱英提出要求。

　　“我觉得我没有过错。我在建房时已经往后退了50厘米，把原来的共墙基和共墙体全都让给陆爱英了。本来也想和他商量，但他一直不同意。我房子已经拆了，不建让我住哪呀？”建房户袁济寿委屈地反驳说。

　　原来，陆爱英的丈夫和袁济寿不仅是邻居还是亲兄弟，20多年前，两家一起建了2间共墙基、共墙体的房子。去年10月，袁济寿向县住建局申请旧房重建，并在未经陆爱英同意的情况下，就私自做了一张“四至”协商报告，经县住建局审核后办理了旧房改建手续。今年6月，袁济寿拆掉旧房建新房。陆爱英随即向县纪委和松城街道办事处寄出举报信，反映相关工作人员在袁济寿旧房重建审批手续中存在违法违纪行为以及建房方多占建设用地等问题。收到信访件后，县纪委联系了松城街道纪工委，请其与“调解超市”联合协调解决这起纠纷。

　　所谓“调解超市”即成立于今年4月的霞浦县松城街道建房矛盾调解中心。该中心成立后，不仅迅速建立起了矛盾调解听证会制度，还聘请了一些人大代表、政协委员、律师、人民调解员及信访人所在单位或住所地的群众代表等为评议员，通过一系列调解程序来化解特殊疑难信访事项。截至目前，中心已收到信访件35起，小范围调解20起，举办听证6起，取得良好的社会效果，群众高兴地称之为“调解超市”。据了解，此举在全国乡镇一级属首创。

　　此时，“调解超市”里唇枪舌剑正酣。林涛适时打断：“双方的意见已很明确了，下面请住建局代表和评议代表发表看法！”

　　随后，参会的县住建局工作人员以及龙贤社区主任汤海云、万贤社区党支部书记李巧玲等评议员纷纷从法律、法规、人本角度，对矛盾双方提出的陈述发表各自的看法。

　　经过3个多小时的调解，最终双方做出以建房方袁济寿做出相关承诺，住建局要求袁济寿按程序补办完相关手续后再予动工的和解协议。

　　“感谢大家！听了你们的分析，我认识到自己也有做得不对的地方。大家都是邻居，以后要好好相处！今天的调解让我十分满意！”签完承诺书后，袁济寿满意地说。

　　“下一阶段，我们将在建房矛盾调解听证会制度的基础上增加群众上访调解、诉讼调解、行政调解、法律援助与人民调解对接，逐步形成矛盾纠纷化解一体化的‘大调解’格局。我们把属于民事纠纷的信访件放到‘调解超市’这个平台上予以化解，不仅使纪检监察工作有效回归主业，还将进一步促进社区的平安、和谐、稳定。”松城街道纪工委相关负责人信心满满地说。（章桂武）