喜讯 | 集美获批第二批国家全域旅游示范区
来源：集美旅游
“嘉庚故里、百年学村、亲子胜地、研学之都”，集美——一座生态宜居的现代人文新区。
1913年，著名华侨领袖陈嘉庚先生在集美学村创办集美学校，开启了集美百年城市发展史。2016年，厦门成功入选第二批国家全域旅游示范区创建单位，至此集美区吹响了创建国家全域旅游示范区的集结号。
2020年11月18日，文化和旅游部发布《关于公示第二批国家全域旅游示范区名单的公告》，共有97家创建单位入选，集美区成功入选，榜上有名。
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◎文化和旅游部官网截图
◎ 何为全域旅游？◎
全域旅游是指在一定的行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。
集美位于厦门几何中心，是陈嘉庚先生的故乡和著名的侨乡，全国唯一拥有两个台商投资区、交通便捷、学村资源丰富、人文底蕴深厚。
在福建省和厦门市文化旅游部门指导下，集美区委区政府以“全景、全时、全民、全业”全域旅游理念，着力打造集美六大产业链群、七大投资工程。
◎图片来源：鹭岛小摄
把全区当作旅游大景区，全力打造文创旅游产业链，并用创新思维引领产业转型升级，为游客提供全过程、全时空的旅游产品，着力推动全区旅游品牌、旅游产业、服务品质等全方位的升级，全力打造集天下之大美，美Ji在一起的全域旅游“集美模式”。
01
科学完善的体制机制
打造全域旅游，顶层规划是关键。集美区按照“四个全面”战略布局的要求，形成了“党政统筹、部门联动、产业协同、社会参与”的现代旅游治理体系。2016年在以区长为组长，政府、人大、政协等35个区级单位为成员的旅游产业发展领导小组基础上，专门成立了集美区全域旅游领导小组，建立党政统筹的全域旅游组织领导机制。
2016年以来常务会、常委会讨论文化旅游议题20多次。专题听取旅游产业发展、特色小镇、酒店业调研、全总罗约等周边环境整治、民宿调研等10多次专题会，积极协调解决涉及旅游业的重大问题和事项，起到了良好效果。
注重大数据、新媒体精准营销，委托专业公司等运用大数据收集、网络技术等开展集美区旅游统计工作。区旅游协会会员高覆盖率，并建立内部自律机制，特别是有民宿行业自律协会、大社文创旅游街区宗亲理事会。
02
强有力的政策财政保障
集美区编制《厦门市集美区全域旅游发展工作方案》，确立文创旅游产业链为集美区主导的六大产业链之一。发挥全域旅游规划的统筹与引领作用，促进相关产业规划与旅游规划相衔接、相融合。
在旅游扶持政策方面，集美区堪称厦门市六区中力度最大。设立旅游发展专项资金，发展专项资金占到财政收入5%以上，涉旅资金规模达到5000万元以上，额外专门旅游营销活动经费达4000多万，各部门对旅游的投入金额达5亿元以上。出台《集美区人民政府关于进一步促进旅游业发展的扶持奖励办法》，奖励旅游相关机构。
依托集美高校集聚优势，将学校导师发展为专家智库，开展校企旅游人才培训基地，建立旅游人才奖励机制。引入旅游专业人才、专家、中青旅联科公关顾问有限公司等企业，为全域旅游的打造提供策略、营销等外脑支持。
03
舒心便捷的公共服务体系
集美区全面构建了结构完善、高效普惠、集约共享、全域覆盖的旅游公共服务体系。
集美地处厦门高崎机场10分钟触达区，高铁枢纽厦门北站就在区内，厦漳泉高速、319国道、324国道贯穿，厦门大桥、集美大桥、杏林大桥、地铁1号线使集美与厦门本岛直接贯通。开通串联地铁、酒店、景区的铛铛车旅游专线，让游客玩集美更加便捷。
◎“集美旅游”小程序
打造官方版线上购票资讯服务平台“集美旅游”线上小程序，满足用户对集美的旅游需求，也成为线上智慧旅游集散中心。积极开展“厕所革命”，获全省旅游“厕所革命”先进区。
04
集美：集活力之美
依托山、海、湖的天然禀赋以及一精神三文化（即嘉庚精神和华侨文化、闽南文化、学村文化）的人文积淀，落实旅游供给侧改革，完善全域旅游产业要素供给体系。
以“跨界融合”的创新思维打造旅游产品，创新梳理一套独具特色的“5+2”的“旅游+、+旅游+”模式，培育多元化的产品业态。
有嘉庚公园、园博苑、诚毅科探、老院子4个国家4A级景区，灵玲马戏城、双龙潭2个国家3A级景区和4个省级工业景区。独具特色的“5+2”的“旅游+”模式，培育商贸、文创、康体、乡村游、工业以及红色之旅、会展等多元化的产品业态。
拥有汽车小镇、动漫小镇2个省级特色小镇，连续举办海峡两岸龙舟文化节、海峡两岸特色庙会、集美·阿尔勒国际摄影季、国际武术大赛等贯穿全年的国际化品牌活动。
◎汽车小镇，图片来源：林志杰
借力“高素质高颜值”花园城市厦门的金砖效应和全国文明城市六连冠的优势，整合全区研学资源，以研学为抓手，串联景区学校，打造“亲子胜地、研学之都”。
形成包括1个研学总部、30个研学课程基地、600多项子课程的“1+X”多元化研学体系。打造集美中外学生国际文化交流季等多个研学品牌，研学旅行基地获批福建省首批对台交流基地及全国第二批港澳青少年游学基地称号。
拥有“中国餐饮名店”味友、灌口小吃等知名餐饮品牌；多家高星级标准酒店及10多家特色主题民宿。拥有集美万达、银泰新天地、石鼓路等旅游购物场所。
05
健全有序的旅游秩序与安全体系
以“放心游、绿色游”为统领，集美区不断对旅游服务进行深耕与创新，以旅游安全管理为基础，完善旅游服务标准体系，提升旅游服务质量。
建立健全日常旅游市场监管体制机制，创新利用集美旅游小程序为游客提供优质旅游服务商信息。
创新景区社区派出所执法志愿者等联动执法机制，探索鳌园景区提前交通管制、共享单车整治、临时摆摊等综合管理机制。
积极开展有旅游文明公约和出境旅游文明指南宣传教育活动。依托集美20万高校学生志愿者以及集美诚毅志愿者联盟，形成常态化旅游志愿服务公益活动，并树立服务品牌。
积极推进旅游标准宣传和推广培训，全面提升旅游服务品质，荣获福建全省首批旅游标准化示范单位称号。
06
绿色优化的旅游资源与环境保护
集美区重视地方自然和人文资源的保护，发挥旅游的综合带动功能，保护和修复资源、改善和优化环境。
将嘉庚式建筑全面融入新区建设，让传统和时尚和谐融合，以浓郁的侨乡风情装点城区。加大对侨楼等历史建筑保护，编撰《福建（集美）侨乡文化名镇名村创建材料汇编》系列文件等，获评省级侨乡文化。
优化旅游场所环境，整体形成良好的旅游氛围。加强旅游惠民便民服务，落实公共资源型场所的免费开放制度，比如鳌园景区实施免票入园等。发挥旅游扶贫带动功能，提高旅游扶贫的精准性。
根据省里要求，对口扶贫和甘肃临夏和政县，举办和政古动物化石展，将展览门票收入作为和政县的扶贫基金。
07
品牌营销成效显著
集美区通过品牌活动、品牌营销、品牌产品，打造“品牌活动+沉浸式旅游体验+新媒体+市场化”集美全域旅游新模式，并创新性打造出“集美节”这一集美独有的全域旅游IP，将品牌活动与全区景点、酒店、商贸等系列旅游资源进行有机串联。
根据市场化需求“精准营销”，建立多主体共同参与的营销联动机制。依托线下品牌活动，打通线上线下的全面宣传格局，微信公众平台、网络直播、线上互动游戏等最贴近时下潮流的方式打造“永不落幕的集美节”。
◎福建省官方微信影响力排行榜
集美旅游微信公众号多次位居福建省旅游区县排行榜微信影响力第一；多次在包括央视、人民网、《中国旅游报》、《福建日报》等各级媒体平台曝光，知名度和美誉度大幅提升，移动手机端整体同比增长33%，环比增长238%，移动端同比增长85%，环比增长498%。
◎图片来源：陈志强
全域旅游的打造，也使集美区旅游发展速度呈持续性快速增长态势，2016-2019集美区旅游人次和收入平均增幅达30%以上（厦门市平均增幅15%）均创全市第一。2019年旅游人次突破2300万人次，收入突破120亿元，比2016年增长1.3倍，四年过夜率平均增幅超过20%。
08
创新示范先行先试
集美区在旅游管理体制、市场监管、公共服务、产品开发、产业融合、营销推广、全域旅游政策支持、旅游数据统计等方面都不断创新实践，确立了发展全域旅游示范区的创新举措。
依托厦门对台优势和集美是全国唯一拥有两个全国级台商投资区、全国著名侨乡和学村的优势，坚持先行先试、开拓创新，率先打造大陆首个对台研学旅行基地，通过“处处是课堂，人人是导师”全域旅游理念，吸引台湾青少年来厦研学旅行。
将教育融入旅游，将课程融入校外教育，以研学旅行作为有效抓手，潜移默化做台湾青少年工作。同时，在全国率先发布区级对台研学旅行政策《集美区关于鼓励对台青少年来集研学旅行奖励办法》。
创新引进厦门建发国旅与集美教育公司合资成立的“万千极美研学公司”，共同打造海峡两岸青少年研学中心，实现旅游+教育的专业合璧。
09
金鸡来厦，集美展翅
今年是“金鸡”结缘厦门的第二年，集美区影视产业迎来了厚积薄发的关键时刻。
◎图片来源：厦门广电
借助“金鸡”落户厦门的良好契机，依托多样化的外景资源、独特的学村资源和优质的营商环境，近年来，集美全力打造高素质高颜值影视名城，并把“全域影城”建设与“全域旅游+”深度融合起来，探索“影视+服务+旅游+”的发展之路。
2015年12月，集美区出台了全省首部影视产业政策《集美区鼓励扶持影视产业总部园区发展若干办法》。把影视产业纳入区重点打造的“文化创意与旅游+”产业链群持续推动，加快影视“全产业链”发展。
◎厦门影视拍摄基地
图片来源：厦门市影视产业服务中心有限公司
集美正在努力建设一流的外景取景地、知名网红“打卡”胜地和各类生产要素集聚的专业影视服务平台，进一步“以节促产”，为内循环供给增加动力。
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接下来集美区将继续发力旅游供给侧改革创新，以“集美节”为平台，着力构建全域旅游格局，形成资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的系统旅游，推动“大旅游、大产业、大市场、大发展”，切实提升集美旅游的发展质量和水平，努力实现游厦门必留集美的小目标，打造“最美旅游目的地”。