陈锡文谈土地流转：避免随便瓜分 让农民自己选择

全国政协常委、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文６日在北京表示，中国的土地流转正逐步向前推进，但要避免随便瓜分，或通过行政手段强制推行。

      在全国政协十二届三次会议举行的记者会上，陈锡文说，中国有大量的农民进城务工经商，家中土地撂荒。因此中央办公厅和国务院办公厅的文件提出，要有序推进土地流转，发展适度规模经营。

      据陈锡文介绍，去年６月底的统计显示，中国农村流转的土地经营权总面积是３．８亿亩，占到２８．８％。把土地部分和全部流转给他人使用的农户接近６０００万户，占全部承包农户的２６％。

      “当然我们现在要避免的就是随便瓜分，通过行政手段强制推行，因为农民流转土地一定有自己的考虑。”他说。“如果他没有更好的收入，你强制他流转，某种程度就剥夺了他的权利。”

      谈到土地流转的速度，陈锡文说，去年外出就业的农民工将近１．６亿多人，大约占农村全部劳动力的３０％，与流转土地面积占比基本吻合。

      “随着工业化、城镇化的稳步推进，我们又对土地的流转给予相应的法律保护、制定相应的政策，让农民自己去做选择，在这个基础上，一定会逐步扩大土地流转，逐步发展适度规模经营。”陈锡文说，反过来，如果拔苗助长，反而会生出你不想要的那个结果。