陈发声代表:既要“发声”,更要“发力”
7月23日,笔者到了连城县隔川乡联益村,亲自看到了村里的变化:破烂不堪的村道得以拓宽硬化;脏乱差的晒谷场铺上水泥,配上器材,现在成了群众的健身广场;废弃的老屋经整理成了老人活动中心和村里的农家书屋;一块块田地平平整整,井井有条……村民们都说:“这些变化离不开村里的带头人——县人大代表、村支书和村主任一肩挑的陈发声。”
持续“发声”履行代表职责
陈发声代表认为,作为群众选出的人大代表,首先要敢讲敢说,要充分了解当地选民的所思所想所盼,传递好他们的声音。因此,他在平时就十分注意收集群众的意见、建议,他提出的建议都是群众关心的热点。
从2011年底担任县人大代表以来,他所提的建议已达十五条。大部分已被政府采纳并付诸实施,如:《关于鼓励开办农家乐,加强政策扶持的力度的建议》、《关于加强新农合管理的建议》、《关于推广连城拳武术操的建议》、《关于开通县城至隔田公交线路的建议 》、《关于提高村主干工资及待遇的建议》、《提高地瓜种植户积极性的建议》、《关于在隔川乡隔田村大坪山、丰塘两处出口车祸频发地段设置安全标志的建议》等;有的正在视条件成熟加以实施,如:《关于将“原204省道隔川集镇路段”纳入县交通部门统一规划建设的建议》、《关于隔川规划建设农民文化公园建议 》、《关于恢复隔川乡农村合作信用社营业厅的建议》等。
与此同时,他还充分利用参加县人大常委会组织的各种调研、执法检查、视察及常委会会议等场合,发表自己的见解、看法,提出相关建议。如:今年初,他参加调研县征迁工作,在座谈会上提出“要宣传到位,通过制作城市宣传片,努力提高宣传报道的吸引力、感染力和影响力,营造良好的社会舆论氛围;要突出民生,为群众打造良好的安置居住环境”等建议。6月份受邀参加县十六届人大常委会第20次会议上,在审议县政府关于造林绿化工作情况的报告时,他认为要尽快落实管护措施,加大对幼林抚育和安全防范等情况的力度,加快推进文川河绿色环保行动的进程;同时,建议要严格落实森林防火责任制和责任追究制度,加强护林员和扑火队员的队伍建设。
积极配合推动土地项目
我是一名人大代表,又是一名村主干,为村里做事、为村民服务,我责无旁贷。这是陈发声时常说的话。他也在不断通过实践兑现着这一承诺。
联益村是种烟大村,村民的很大一块收入来自烤烟。“如何改善农业生产条件,提高烟草农业效益。”针对村里的实际情况,陈发声首先想从这里入手来增加群众的收入。
2012年初,机会终于来到。在陈发声及村两委的大力争取下,联益村被列入实施高标准基本烟田土地整理项目工程。项目确定后,陈发声带领村两委积极配合县、乡工作组入户,摸清规划区内农户耕地类别、面积、位置等情况,组织各农户对所属地块逐一核实,统一建档,根据群众自愿原则组织开展土地流转,并签订土地流转协议,明确土地流转承包年限、租金等事项;全面完成土地流转、权属登记、设计审查及招标工作。陈发声说:“在项目实施中,村里还专门组织相关人员与市高标准烟田整理办、县烟草部门、乡、一同强化质量监管,实行工程质量 ‘四级’监督,特别是在灌溉水源的分流、土地平整工程方面,确保群众认可、群众满意。”
“积极争取这个项目,为的就是给老百姓带来实惠。”陈发声说,“烟草部门对高标准烟田土地整理大力支持,投入830多万元。实施土地整理、灌溉工程、排水工程、田间道路等项目。在该项目中,我们联益村共修建斗渠、农渠、灌排渠,总长度4532米;新建排水沟1204米,新建、整修田间道路2315米,新建、整修水泥路821米,充分满足了现代农业机械化作业需要,减轻了农民劳动强度,提高了农业生产效益。”
陈发声介绍说,现土地整理项目已完成,土地利用结构更加合理,项目区内净耕地面积达一千多亩。项目区内原有荒草地、沟渠,清除了杂草,土壤得到改良,转化为耕地。不集中且不平整的面貌已基本改变,干涸的沟渠有了涓涓细流。
主动沟通发挥帮扶作用
“联益村离建设中的南龙铁路火车站仅500米,离连城工业园区只有3公里,省道204线穿村而过,交通区位这么好,我们该如何发展,才能壮大村财,增加村民收入?”这是陈发声一直在思考的问题。
“联益村是全县52个贫困村之一,村里没有任何企业、资源,毫无村财收入,完全是个‘空壳村’,所以一直没办法改善村里的基础设施。”陈发声说。
2012年,在县、乡的重视下,联益村被确定为市人大机关挂钩帮扶村。“我们一边主动沟通,经常到市人大汇报工作情况;一边按与市人大干部多次探讨确定的发展目标来做工作。”陈发声告诉笔者,“发挥村的区位优势,从仓储物流的方向发展村集体物业经济和村办企业,解决村民就业、增加村财收入,壮大村集体经济,形成良性循环。”
“现在我们已有了发展的方向:市人大给了村里5万元补助资金,帮助我们在交通位置好的地方建一栋占地200平方米的新村部,其中一楼建了5间店面,租金作为村财收入,以后就有钱为村民做一点事了。”陈发声带着笔者来到省道旁的新村部,大楼四层的框架已搭好,预计年底能完工。
补助资金、改善设施、解决困难、出金点子……市人大的真情帮扶,使贫困沉静的联益村荡起了发展的“涟漪”,点燃了村民心中的希望。陈发声告诉笔者,部门的帮扶给村里指了一条出路,这条路终归还要靠村民自己走,现在他的重任就是带领村民用新思路发展村里的事业。
目前,他正在自学进修福州大学大专文凭,希望通过学习激发思维,拓宽思路,改变观念,进而更好地服务乡村发展。