防范打击通讯信息诈骗工作取得阶段性明显成效

  日前，记者从工业和信息化部获悉，自防范打击通讯信息诈骗专项行动开展以来，在全行业的共同努力下，防范打击通讯信息诈骗工作取得阶段性明显成效。根据中国互联网协会12321举报受理中心统计，2016年10月份，用户举报诈骗电话号码数量出现环比下降，降幅达39%，11月份与10月份数量基本持平，12月份环比下降18%，2017年1月份环比再下降37%，一度被诈骗电话这个“雾霾”干扰的信息通信业环境逐渐“清朗”。

        2016年，工业和信息化部全面贯彻落实中央关于防范打击电信网络诈骗犯罪工作的指示精神，在国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议机制的统一部署下，按照“突出重点、技管结合、落实责任、标本兼治”的总体工作思路，突出源头治理，强化责任落实，全力以赴推进防范打击通讯信息诈骗各项工作。全行业站在服务国家政治大局、保障人民群众切身利益、维护行业健康有序发展的高度，充分认识防范打击通讯信息诈骗工作的重要性和紧迫性，统一思想认识，坚决落实党中央的要求，牢固树立以人民为中心的发展理念，把防范打击通讯信息诈骗工作当成一项重大政治任务。行业主管部门多次召开全国电视电话会议、现场会议进行部署、动员，组织开展全国十省市大检查和多轮次专项检查。三家运营商作为防范打击通讯信息诈骗工作的重要责任主体，立即采取行动，不等不靠，不打折扣，坚决贯彻落实。从通信行业源头治理入手，查找漏洞，建立防线。全行业上下一心，打响了一场打击通讯信息诈骗的攻坚战。

        在源头治理方面，全行业进一步聚焦问题，狠抓落实，不断强化薄弱环节。一是在电话用户实名制方面，严格全面落实电话用户实名登记要求。在新入网用户方面，督促电信企业严格落实现场拍照、在线视频实人认证等身份核验措施。在老用户补登记方面，2016年共组织1.2亿老用户进行实名补登记，实现了全部电话用户的实名登记。二是在技术手段建设方面，结合电信网络结构特点，组织建立了多层次、立体化技术拦截体系，不断压缩通讯信息诈骗传播渠道，目前月均拦截诈骗呼叫1.73亿次。三是在重点业务治理和改号软件治理方面，关停违规语音专线3.1万条，关停违规“400”号码76.4万个；全面实施语音专线主叫鉴权，建立专线业务异常经营行为防范监测手段，严防严控被不法分子利用从事违规经营活动；严格规范国际通信业务出入口主叫号码传送，对国际来电进行提醒，严格执行社会营销渠道代理资质审核制度，切实履行对代理商的管理责任，最大限度防范和化解通讯信息诈骗风险；组织互联网企业开展改号软件整治，屏蔽网上改号软件搜索结果2亿余条，让非法改号软件“看不见、搜不到、下载不了”。四是在机制建设方面，三家企业制定并完善任务清单、责任清单，进一步细化明确责任部门、责任人和时间进度表，逐级签订责任书，确保防范打击工作任务到岗、责任到人。此外，企业还加大责任追究力度，制定出台本企业防范打击通讯信息诈骗工作问责办法，建立责任倒查机制，对于落实不到位、出现问题的省级公司及集团公司相关部门领导班子、领导干部进行通报、约谈甚至责令免职等，形成不想违规、不能违规、不敢违规的工作局面。在配合打击方面，密切与公安等相关部门的工作联动，与公安机关建立健全部省两级涉案电话号码快速关停、涉案线索快速查询以及重大案件情况通报机制。配合公安机关关停涉案号码80.6万余个，配合查处相关违法犯罪案件407余起。

        “两会”前夕，工信部打击通讯信息诈骗领导小组又召开会议，与会企业表示，将进一步做好2017年防范打击相关工作，巩固成效，把防范打击通讯信息诈骗工作推向深入，以清朗的信息通信环境迎接党的十九大的胜利召开。