今日厦门试鸣防空警报 将有50万人参加防空大演练

　　“嘟……嘟……嘟……”，今天下午，一声声警报将划破厦门长空，响彻全市各个角落，届时你应该不会感到陌生。这是厦门每年5月10日都会开展的防空警报试鸣暨人防演练。今年厦门人防演练的主题为“警钟长鸣，增强人民防空意识；居安思危，共建平安美丽厦门”，将有50万人参加防空演练。那么，今年演练将有哪些内容呢？有哪些亮点？

　　连续16年

　　自2001年以来，厦门连续第16年试鸣防空警报，连续第11年开展50万人大规模的疏散演练。16年来，厦门人防演练发生了哪些变化，取得哪些进步？近年来，厦门人防又有哪些创新发展？就上述市民关心的问题，市人防办一一作了详细解读。

　　厦门日报讯 (文/图 记者 蔡镇金 通讯员 马勇兵 曾丽萍)从2001年起，每年的5月10日，厦门都会试鸣防空警报，组织人民防空演练。今年当然也不例外。

　　防空警报试鸣暨人防演练是人防办每年工作的重头戏，今年人防演练的准备工作格外细致。据了解，虽然人防演练今天才正式“上演”，但各项工作早在年初就开始紧锣密鼓筹备着，如今一切准备就绪。

　　今年演练将于今天15时准时开始，演练主要分四项内容：试鸣防空警报、主场人防演练、居民紧急疏散隐蔽演练、在校学生疏散演练。其中，防空警报将在全市各地鸣响，先后试鸣预先警报、空袭警报、解除警报三种不同的警报，15时30分结束。

　　在警报响起的同时，其他三项演练将一并展开。演练主场设在集美区，将重点演练城市防空袭作战背景下重要经济目标的综合防护救援，演练分三阶段：临战防护阶段、紧急防护阶段、快速救援阶段，将有18个单位，投入各种专业车辆40余台，参练总人数达400余人。各区分别组织至少一个社区开展居民紧急疏散隐蔽演练，参与居民达到2万余名。更大规模的演练在学校，届时全市大、中、小学校将在校园内实施防空袭紧急疏散演练，参加学生共计50余万人。

　　【历年】

　　16年来超500万人次参演

　　1938年5月10日，日本侵略者强行侵占厦门，厦门沦为殖民地长达7年之久。勿忘国耻，警钟长鸣，为此，厦门市人大常委会决定2001年起每年5月10日为厦门防空警报试鸣日。16年来，厦门人防演练已形成常态化机制，成为人防工作的一张烫金名片。

　　不管你身在厦门何处，每年5月10日，你的耳边都会准时传来警报声。这是由于岛内警报音响覆盖率达98%，岛外重要城镇达95%，警报音响覆盖率超过国家规定要求，营造了居安思危、警钟长鸣的氛围。

　　人防教育要从学生抓起，并通过学生带动家庭、全民人防意识的提高。2006年起，厦门连续11年每年组织50万学生参加大规模防空应急疏散演练，加上社区居民的广泛参与，16年来，全市超500万人次参加人防演练，厦门全民防空防灾和自救互救能力不断提升，居安思危的思想深入人心，人防意识逐渐转化为自觉行动。

　　回眸过去15年，清晰可见厦门人防演练机制的不断创新，走向成熟。演练内容，从单一的防空向防震、防火、防化学事故、防建筑物倒塌等内容拓展；参演人员，从社区居民向以学生为主体的各类人群拓展，人数从10余万人增加到50余万人；演练场所，从防空地下室向开阔地、交通隧道等拓展。单单去年的演练就实现诸多创新，比如向重要经济目标防护拓展：给“水厂泵站”变形伪装；向预防空袭拓展：引爆“锡箔干扰弹”；向应急救援拓展：为伤员搭建救生通道。连演练技术也再次突破，去年首次引入用于战场监控的无人机航拍实时画面。

　　每年演练都覆盖全市六个区，数十个单位、数十万市民参与，在国内如此大规模演练的城市并不多，更重要的是，厦门每年演练都有创新，演练效果明显。为此，厦门人防演练多次受到国家人防办高度肯定，“厦门的演练各级领导重视，群众广泛参与，演练内容有新意，组织有序，值得向全国推广”“规模大、氛围浓、效果好”。

　　【理念】

　　人防发展处处体现创新

　　在市人防办召开《厦门市轨道交通2、3号线工程人防系统初步设计》专家评审会，评审组一致通过厦门市轨道交通2、3号线人防系统初步设计评审，并给予高度评价。在更早之前的1号线评审会上，中国工程院钱七虎院士等专家也给予充分肯定。

　　厦门人防一直十分注重创新重点工程建设兼顾人防需要新模式，比如在轨道交通建设中，提出了兼顾人防工程需要的建设创新模式，并从人防工程建设设计、工程承包、招标方式、使用功能、平战转换等五个方面实施创新举措。

　　这仅是缩影。创新理念和实践渗透到厦门人防发展各个领域，创新提出为全市结建的人防工程设立人防标志牌，实现全市人防工程统一有效、规范有序管理，便于居民识别；创新做好重要经济目标防护，在高殿水厂等开展重要经济目标防护工作试点，为全省提供经验和样板；创新人防审批制度，提出提速增效六项新举措，把原有9个审批大项、12个子项，调整为5个大项、11个子项，大大提升了厦门人防的便民服务水平；创新宣传方式，在全省率先开展“国际民防日”宣传，不断开辟新宣传阵地，如借助新媒体APP等开展宣传，努力让人防宣传更加“走心”，为此，市人防办连续多年被评为“全国人防宣传先进单位”。长期以来，厦门人防按“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，主动融入美丽厦门、平安厦门建设，多项人防工作走在全国前列，连续获得“全国人民防空先进城市”称号。

　　发挥人防特色优势

　　共建美丽平安厦门

　　●厦门市人民政府副市长 林锐

　　人民防空是国防事业的重要组成部分，也是城市建设发展的重要内容。近年来，厦门人防工作主动融入城市经济社会发展，贯彻落实“与经济建设协调发展、与城市建设相结合”的原则，充分发挥出战备效益、经济效益、社会效益和生态效益。下一步，厦门人防工作将进一步推进军地深度融合发展，为率先全面建成小康社会、争当“五大发展”示范市、建成美丽中国典范城市作出新贡献。

　　一、发挥平战结合优势，主动融入美丽厦门建设。

　　“战时防空、平时服务、应急支援”是人民防空的使命任务，人防工作与市民日常生活息息相关。近年来，厦门人防工程积极转换为民生工程，部分地下坑道改造成为物流仓储、博物馆、商场、地下试验室等，厦大“芙蓉隧道”成为大学生创新创业基地；部分人防工程改造成为便民通道，如鸿山人防隧道和鼓浪屿的龙山隧道、笔山隧道、鼓声隧道、美仁隧道等。

　　重点工程建设与人防工程建设紧密结合，重要交通干线建设在考虑车辆通行的同时，把人防建设工程融入其中，战时经过平战转换，即可作为人员物资掩蔽、专业队、医疗救护等工程。民房结建防空地下室与平时停车场建设相结合，缓解停车难问题，同时又保留人防工程战备功能。目前厦门防空地下工程人均平方数与北京、上海处于同等水平，全省领先，位居全国前列。

　　二、发挥人防体系优势，增强城市防空防灾能力。

　　人民防空战时担负组织人民群众开展防空袭斗争、减轻空袭危害的职能，平时肩负支援防灾减灾、减轻自然灾害危害的重要任务。厦门地处台湾海峡西岸，台风、暴雨等自然灾害多发，同时又是国家一类重点防空城市。近年来，厦门按照上级的要求，扎实推进人防各项工作，构建了比较完备的人防工程、防空防护、指挥通信、应急疏散、宣传教育等体系，多项工作走在全国全省前列。

　　目前，岛内警报音响覆盖率达98%，岛外重要城镇覆盖率达95%；同时建立了抢险抢修、通信、消防、医疗救护等9支市人防专业队。下一步，厦门人防系统将按照指挥机构全、指挥手段全、专业力量全、保障要素全的要求，进一步推进军地融合发展，大力加强人防工作，加强重要经济目标防护，建立完善人口疏散基地，使人防工作更好服务保障厦门经济社会发展。

　　三、发挥人防宣教优势，提升全民人防救助意识。

　　开展人防宣传教育是做好人防工作的重要内容。厦门充分利用广播、电视、报刊、网络等现代化媒体广泛宣传人防工作，每年3月1日开展“国际民防日”活动、5月10日开展防空警报试鸣暨人口疏散演练活动。注重社区人防宣传，利用社区宣传专栏开展防空防灾知识宣传并组织评比，编印《市民防空防灾知识读本》和《防空防灾知识挂图》等，下发各社区、学校等。

　　市人防办连续多年被评为“全国人防宣传教育先进单位”，近期又被推荐为“全国人防先进城市”。目前，市人防办正在按照市领导的指示，大力推进人防知识进学校、进机关、进企业、进社区、进媒体“五进”活动，编写《人防知识教育读本》，开展《居安思危、备战人防》人防科教片宣传月活动，不断提高全民国防观念和人防意识。

　　四、发挥人防服务优势，提高便民利民惠民质量。

　　按照“多规合一”的要求，市人防办研究制订了《厦门市结合民用建筑修建防空地下室审批管理规定》，细化人防工程结建审批内容，统一审批标准；研究制定减少行政审批事项4项、下放审批事项4项，明确市、区人防部门管理职责和权限；开通电话咨询和网上咨询，宣传人防知识和审批流程。大力推行“马上就办”五项举措，即“大型项目靠前服务、重点工程伴随服务、遗留问题跟踪服务、突出问题约谈服务、普遍问题培训服务”，改进便民利民方式，提升服务水平。2015年，市人防办所有审批事项办结时间压缩至法定时间的35%以内，办结率达100%，并实现零投诉。下一步，市人防办拟按照项目建设规模，再次下放5项行政许可到各区人防办审批，同时取消人防工程平时使用证办理审批事项，让群众办事更加便利。

　　人防工作事关国家安危和人民利益，责任重大、使命光荣。各级各有关部门要按照“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，以改革创新的精神，进一步发挥人防特色和优势，构建完善的各项人防体系，扎实推进人防工作与城市建设发展深度融合，为建设美丽厦门、平安厦门作出贡献。

　　【小贴士】

　　教你识别防空警报信号

　　防空警报信号有三种，即预先警报、空袭警报和解除警报，由国家统一规定，城市防空指挥机关决定发放。

　　预先警报：预先告诉人们敌人即将空袭城市，要求做好防空袭的准备。规定信号为鸣36秒，停24秒，重复3遍，时间3分钟，其特点是：“长间隔”。相应行动：实施防护或紧急疏散。

　　空袭警报：表明敌空袭兵器已临近本市，空袭即将开始，警告人们迅速隐蔽。规定信号为鸣6秒，停6秒，重复15遍，时间3分钟，其特点是“短间隔”。相应行动：就近就地隐蔽。

　　解除警报：表明敌空袭已结束，且没有其他威胁的敌空袭兵器出现。规定信号为长鸣3分钟，其特点是“无间隔”。相应行动：迅速消除空袭后果，防备敌人再次空袭。

　　遭遇暴雨怎么办？

　　1.地势低洼的居民住宅区，可因地制宜采取“小包围”措施，如砌围墙、大门口放置挡水板、配置小型抽水泵等。

　　2.不要将垃圾、杂物等丢入下水道，以防堵塞，造成暴雨时积水成灾。

　　3.底层居民家中的电器插座、开关等应移装在离地1米以上的安全地方。一旦室外积水漫进屋内，应及时切断电源，防止触电伤人。

　　4.在积水中行走要注意观察。防止跌入窨井或坑、洞中。

　　5.河道是城市中重要的排水通道，不准随意倾倒垃圾及废弃物，以防淤塞。

　　遭遇洪水如何自救？

　　1.受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移；在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。

　　2.洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高层、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。不要单身游水转移。

　　3.在山区，如果连降大雨，容易暴发山洪。遇到这种情况，应该注意避免渡河，以防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。

　　4.发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折，要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。

　　5.洪水过后，要服用预防流行病的药物，做好卫生防疫工作，避免发生传染病。

　　遭遇台风如何避险？

　　1.尽量不要外出。

　　2.如果在外面，千万不要在临时建筑物、广告牌、铁塔、大树等附近避风避雨。

　　3.如果你是开车的话，则应立即将车开到地下停车场或隐蔽处。

　　4.如果你住在帐篷里，则应立即收起帐篷，到坚固结实的房屋中避风。

　　5.如果你在水面上(如游泳)，则应立即上岸避风避雨。

　　6.如果你已经在结实的房屋里，则应小心关好窗户，在窗玻璃上用胶布贴成“米”字图形，以防窗玻璃破碎。

　　7.如台风加上打雷，则要采取防雷措施。