共和国法治从这里走来㉑ | 闽西苏区的高效运转,得益于找到了法治这把“金钥匙”
苏维埃代表群众利益
1929年,毛泽东、朱德、陈毅率领红四军两次入闽。同年11月,根据地扩大到龙岩、上杭、永定、武平、长汀、连城6个县,成立县苏维埃4个、区苏维埃50多个,乡苏维埃400多个,拥有赤卫队员6000多人,枪5000多支。初步形成了纵横三百里、人口近百万的闽西革命根据地。
如何让这么大的根据地行之有效地运转,共产党人在闽西摸着石头过河,找到了法治这把“金钥匙”。1929年7月,中共闽西第一次代表大会召开。会上通过的《政治决议案》明确指出:“要由下而上建立苏维埃的群众政权组织”。大会还选举新的中共闽西特委,邓子恢为特委书记。
大会通过的《苏维埃政权决议案》指出:“苏维埃是新的国家政权形式,不是群众大会,也不是少数委员会,而是代表会议。这个代表会议,由民意而选出,因民意而撤换,群众的意见可以马上提到政府里来,政府的行动也可以马上传到群众中去,这样才能真正代表群众利益。”
组织法确保人民民主
为了健全和加强苏维埃政权的建设,中共闽西特委于1929年8月颁发了《苏维埃组织法》,明确工农兵苏维埃是工人、农民、兵士的政权机关,凡年满十六岁的男女,除资本家、地主等盘剥者和反革命者等外,都有选举权和被选举权。这样一来,就以法律形式充分调动了人民保卫政权、建设家园的热情。
永定采地乡苏维埃政府公布的“有选举权和无选举权人员名单榜示”
法案中还规定:“下级苏维埃不能代表工农兵利益时,上级苏维埃得对它进行改组;若上级苏维埃不能代表群众利益时,有下级苏维埃三分之二代表提出请求时,须召集代表会进行改组。”
《苏维埃政府组织法案》通过六个月后,闽西第二次工农兵代表大会对其进行了修改。《修正苏维埃政权组织法》大幅度提高工人代表的比例。1930年11月,《永定县第四次工农兵代表大会决议案之修正苏维埃组织法》对《修正苏维埃政权组织法》在体例上做了补充,被看作是闽西苏维埃政府组织法的终稿,其精简政府机构的规定有利于节省政府开支,为之后的组织法提供了有益借鉴。
共产党带来崭新生活
选举出来的苏维埃政府代表了广大人民的利益,开展了很多建设性工作,包括开办合作社、医院、学校阅览室、图书馆,修筑道路,整顿水利,调剂粮食房屋,统一度量衡及币制,废除一切旧礼教,扩大革命武装等。
闽西苏维埃组织法的制定和完善,不仅把人民当作国家的主人,还把人民当作革命的主要力量,认真倾听人民的呼声,维护人民的权益,让千百年来封建制度统治下的广大人民群众享有民主权利,是苏维埃政权建设的成功创举。闽西苏区群众也深刻认识到,苏维埃政府是自已的政府,是全心全意为人民谋利益的,他们“如同铁屑之追随于磁石”,牢牢凝集在苏维埃的红色旗帜下。
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责任编辑:罗晓榕