闽宁对口扶贫协作:山海发展同频共振 共同走向小康路

16.06.2020  15:13

  从空中俯瞰宁夏西吉县山头,大朵云层在大地投下片片形状,梯与天、人与地相互呼应。

  过去,西吉县所在的西海固地区,被誉为“不适宜人类生存的地方”,这里多年平均降水量仅300毫米左右,是国家确定的11个集中连片的特困地区之一。

  如今,这里是“敢教日月换新天”的故事发生地。1996年,福建、宁夏全面开展闽宁对口扶贫协作;1997年起,莆田市与西吉县确立了结对帮扶关系。通过设立扶贫车间、产业带动、人才培养等一系列帮扶措施,山海发展同频共振,共同走向小康路。

   全面协作,改变贫困面貌

  “打开‘今日偏城’公众号就可以下单粮油蔬菜或农资产品,隔天物品就能送到村便民服务站,方便得很。”西吉县偏城乡涵江村驻村第一书记秦振邦说。如今的涵江村,已是深度触网“明星村”,它的前身为“烂泥滩村”,那时村中道路泥泞、村屋破旧。

  改变,从3年前开始。2017年,莆田市涵江区与西吉县“烂泥滩村”建立对口协作,累计投资300余万元,在村里建成光伏扶贫电站、集体养殖合作社、农机合作社、闽宁协作扶贫车间等。因帮扶协作,“烂泥滩”成通途,村子也因此改名为涵江村。

  有了资金和产业,村子逐渐强壮起来。村民杨青梅农闲时在家门口的扶贫车间里上班,给电子计数器上配件,一个月能增加1500元收入。而今年村集体经济经营性收入可达20万元。“村里真是大变样了!”秦振邦由衷地说。

  涵江村的“变身”是闽宁协作的一个缩影。从1996年福建、宁夏全面开展闽宁对口扶贫协作以来,福建累计援助宁夏财政资金26亿多元,倾斜支持“五县一片”深度贫困地区,援建项目4000多个,减少贫困人口200多万人,改善近60万贫困群众生产生活条件,帮助8个贫困县(区)脱贫摘帽;同时向宁夏选派挂职干部11批185名、专业技术人员2000多人次,5600多家闽籍企业、8万名闽商在宁夏投资兴业;宁夏选派挂职干部19批325名,在福建稳定就业8.3万人。

  目前,西吉县已进入脱贫攻坚的最后冲刺阶段。今年4月,涵江区与西吉县签订2020年度对口扶贫协作框架协议,除就业、教育、产业扶贫外,还将消费扶贫纳入其中,全力推进“西货东销”,深化对口协作,助力当地稳固脱贫。

   产业活水,土里生出金

  西吉县虽偏远,但并非没有发展资源。

  因为气候和土壤的条件,易种好活的马铃薯成为西吉人赖以为生的食物,而从这满地的“土蛋蛋”中看到大商机的却是来自莆田的企业家严国圣。2010年,严国圣在西吉县成立宁夏国圣食品有限公司,开始在当地布局土豆深加工全产业链,开发出土豆饼干、土豆萨其马等29种休闲食品。该公司每年消化4万吨鲜薯,成为福建企业扎根宁夏南部贫困地区、带动农村增产增收的样板。

  以当地特色为切入点,闽商激活了宁夏的基础性资源。2011年8月,投资10亿元的宁夏首个“闽宁产业园”在西吉县吉强镇水泉村和袁河村正式开工。按“一园五区”的整体空间功能布局,分为特色农产品加工区、轻工区、电子工业区、物流区和商贸服务区。

  2017年,莆商林玉清在闽宁产业园内创办了宁夏泽艾堂生物科技有限公司,发展现代种植业。走进公司艾香扑鼻的生产车间,工人们正把一袋袋艾灸条装盒,操作台的终点处,包着快递袋的艾草产品已经贴上快递面单,准备发往全国客户手中。“这里的气候日夜温差大,有利于中草药种植,而且土地面积大,租金便宜,利于公司发展。”林玉清说。数据显示,2019年,闽宁产业园区实现工业总产值2.89亿元,同比增长40%,带动1200余人就业。

  搭乘闽宁协作的“高速列车”,越来越多的闽商选择北上西吉。从涵江区到西吉挂职的西吉县委常委、副县长刘基棠告诉记者,去年以来,西吉闽宁产业园加大对源升服饰、天菲服饰、吉强服饰、天之涯服饰等闽籍企业的扶持,今年计划投入资金1000万元,新建、改扩建28个企业扶贫车间,计划吸纳748人实现就近就业,让贫困群众“不出村、有活干、把钱赚”。

  如今,像西吉闽宁产业园这样的产业集镇,在宁夏共有10个,总入驻70家企业。从冷凉蔬菜到酿酒葡萄,从马铃薯种植到塑料制品、服装等轻工产品制造,一个个特色优势产业集群的崛起,正在改变西海固地区的贫瘠面貌。而以发展特色产业为重点、精准施策助脱贫的“闽宁模式”,也从一开始的援助式扶贫向开发式扶贫转变。

   培养人才,留下带不走的队伍

  闽宁协作一开始,劳务输出就被当成增收和转移劳动力的“铁杆庄稼”,不少西吉人南下莆田,通过打工增加收入。而现在,越来越多的西吉人带着在外学到的技术和经验反哺家乡。昔日到莆田的西吉人南国强,选择回到黄土高坡当起“羊倌”,办起当地第一家黑山羊养殖专业合作社,带着县里1900多个建档立卡贫困户一起养羊致富。走出去、再回来,学点子、找路子,更多的“南国强”在家乡的山头实现梦想。

  人,是地方发展的不竭动力。不仅在外务工的人回乡参与家乡建设,闽宁协作开展以来,各领域基础设施建立与人才培养,一直是帮扶重点。今年1月份,西吉县人民医院重症医学科(ICU)正式成立,从2018年底莆田市第一医院第三批帮扶医生陈建方参与筹建重症监护病房,到今年5月援宁帮扶医生林志勇指导ICU和胃镜室,成功完成该院首例胃镜下空肠营养管置入术,一路厚积薄发,久久为功;第五批援宁教师黄建芬,在西吉新营中学支教期间,利用筹集到的物资建起西吉县农村中学第一间多媒体教室;第十五批莆田支教队多方筹措30多万元资金,援建西吉莆田希望小学……

  与此同时,挂职干部通过开展“镇对镇”“镇对村”“企对村”“社对村”“校对校”“医对医”嵌入式帮扶,传帮带本地教育、医疗、农业人才,为西吉留下一支薪火相传、永不带走的队伍。

  去年以来,莆田在教育、医学、行政等领域共举办名师讲座、脱贫攻坚、致富带头人等专题培训班20余期,培养1100多位专业人才。(林爱玲 陈荣富)

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