闽宁对口扶贫协作：山海发展同频共振 共同走向小康路

　　从空中俯瞰宁夏西吉县山头，大朵云层在大地投下片片形状，梯与天、人与地相互呼应。

　　过去，西吉县所在的西海固地区，被誉为“不适宜人类生存的地方”，这里多年平均降水量仅300毫米左右，是国家确定的11个集中连片的特困地区之一。

　　如今，这里是“敢教日月换新天”的故事发生地。1996年，福建、宁夏全面开展闽宁对口扶贫协作；1997年起，莆田市与西吉县确立了结对帮扶关系。通过设立扶贫车间、产业带动、人才培养等一系列帮扶措施，山海发展同频共振，共同走向小康路。

　　 全面协作，改变贫困面貌

　　“打开‘今日偏城’公众号就可以下单粮油蔬菜或农资产品，隔天物品就能送到村便民服务站，方便得很。”西吉县偏城乡涵江村驻村第一书记秦振邦说。如今的涵江村，已是深度触网“明星村”，它的前身为“烂泥滩村”，那时村中道路泥泞、村屋破旧。

　　改变，从3年前开始。2017年，莆田市涵江区与西吉县“烂泥滩村”建立对口协作，累计投资300余万元，在村里建成光伏扶贫电站、集体养殖合作社、农机合作社、闽宁协作扶贫车间等。因帮扶协作，“烂泥滩”成通途，村子也因此改名为涵江村。

　　有了资金和产业，村子逐渐强壮起来。村民杨青梅农闲时在家门口的扶贫车间里上班，给电子计数器上配件，一个月能增加1500元收入。而今年村集体经济经营性收入可达20万元。“村里真是大变样了！”秦振邦由衷地说。

　　涵江村的“变身”是闽宁协作的一个缩影。从1996年福建、宁夏全面开展闽宁对口扶贫协作以来，福建累计援助宁夏财政资金26亿多元，倾斜支持“五县一片”深度贫困地区，援建项目4000多个，减少贫困人口200多万人，改善近60万贫困群众生产生活条件，帮助8个贫困县(区)脱贫摘帽；同时向宁夏选派挂职干部11批185名、专业技术人员2000多人次，5600多家闽籍企业、8万名闽商在宁夏投资兴业；宁夏选派挂职干部19批325名，在福建稳定就业8.3万人。

　　目前，西吉县已进入脱贫攻坚的最后冲刺阶段。今年4月，涵江区与西吉县签订2020年度对口扶贫协作框架协议，除就业、教育、产业扶贫外，还将消费扶贫纳入其中，全力推进“西货东销”，深化对口协作，助力当地稳固脱贫。

　　 产业活水，土里生出金

　　西吉县虽偏远，但并非没有发展资源。

　　因为气候和土壤的条件，易种好活的马铃薯成为西吉人赖以为生的食物，而从这满地的“土蛋蛋”中看到大商机的却是来自莆田的企业家严国圣。2010年，严国圣在西吉县成立宁夏国圣食品有限公司，开始在当地布局土豆深加工全产业链，开发出土豆饼干、土豆萨其马等29种休闲食品。该公司每年消化4万吨鲜薯，成为福建企业扎根宁夏南部贫困地区、带动农村增产增收的样板。

　　以当地特色为切入点，闽商激活了宁夏的基础性资源。2011年8月，投资10亿元的宁夏首个“闽宁产业园”在西吉县吉强镇水泉村和袁河村正式开工。按“一园五区”的整体空间功能布局，分为特色农产品加工区、轻工区、电子工业区、物流区和商贸服务区。

　　2017年，莆商林玉清在闽宁产业园内创办了宁夏泽艾堂生物科技有限公司，发展现代种植业。走进公司艾香扑鼻的生产车间，工人们正把一袋袋艾灸条装盒，操作台的终点处，包着快递袋的艾草产品已经贴上快递面单，准备发往全国客户手中。“这里的气候日夜温差大，有利于中草药种植，而且土地面积大，租金便宜，利于公司发展。”林玉清说。数据显示，2019年，闽宁产业园区实现工业总产值2.89亿元，同比增长40%，带动1200余人就业。

　　搭乘闽宁协作的“高速列车”，越来越多的闽商选择北上西吉。从涵江区到西吉挂职的西吉县委常委、副县长刘基棠告诉记者，去年以来，西吉闽宁产业园加大对源升服饰、天菲服饰、吉强服饰、天之涯服饰等闽籍企业的扶持，今年计划投入资金1000万元，新建、改扩建28个企业扶贫车间，计划吸纳748人实现就近就业，让贫困群众“不出村、有活干、把钱赚”。

　　如今，像西吉闽宁产业园这样的产业集镇，在宁夏共有10个，总入驻70家企业。从冷凉蔬菜到酿酒葡萄，从马铃薯种植到塑料制品、服装等轻工产品制造，一个个特色优势产业集群的崛起，正在改变西海固地区的贫瘠面貌。而以发展特色产业为重点、精准施策助脱贫的“闽宁模式”，也从一开始的援助式扶贫向开发式扶贫转变。

　　 培养人才，留下带不走的队伍

　　闽宁协作一开始，劳务输出就被当成增收和转移劳动力的“铁杆庄稼”，不少西吉人南下莆田，通过打工增加收入。而现在，越来越多的西吉人带着在外学到的技术和经验反哺家乡。昔日到莆田的西吉人南国强，选择回到黄土高坡当起“羊倌”，办起当地第一家黑山羊养殖专业合作社，带着县里1900多个建档立卡贫困户一起养羊致富。走出去、再回来，学点子、找路子，更多的“南国强”在家乡的山头实现梦想。

　　人，是地方发展的不竭动力。不仅在外务工的人回乡参与家乡建设，闽宁协作开展以来，各领域基础设施建立与人才培养，一直是帮扶重点。今年1月份，西吉县人民医院重症医学科(ICU)正式成立，从2018年底莆田市第一医院第三批帮扶医生陈建方参与筹建重症监护病房，到今年5月援宁帮扶医生林志勇指导ICU和胃镜室，成功完成该院首例胃镜下空肠营养管置入术，一路厚积薄发，久久为功；第五批援宁教师黄建芬，在西吉新营中学支教期间，利用筹集到的物资建起西吉县农村中学第一间多媒体教室；第十五批莆田支教队多方筹措30多万元资金，援建西吉莆田希望小学……

　　与此同时，挂职干部通过开展“镇对镇”“镇对村”“企对村”“社对村”“校对校”“医对医”嵌入式帮扶，传帮带本地教育、医疗、农业人才，为西吉留下一支薪火相传、永不带走的队伍。

　　去年以来，莆田在教育、医学、行政等领域共举办名师讲座、脱贫攻坚、致富带头人等专题培训班20余期，培养1100多位专业人才。(林爱玲 陈荣富)