艾秀门店改头换面 会员顾客退卡无门
说起预付卡，它是现今不少商家招揽客源的营销模式之一。商家一般会要求你先预存一笔钱，以后每次消费就能够享受一定的折扣，因此，很受消费者的欢迎。但是近期，因为预付卡引发的社会问题却频频传出。这个月初，我们福建新闻频道热线0591 -83331234陆续接到福州/莆田等地的观众投诉，40几家艾秀美发连锁店接连倒闭，许多消费者之前办理的预付卡，现在都无法正常使用。
今年3月中旬，福州的小郑在广达路上的"艾秀美发连锁店"理发。当时店长告诉小郑，艾秀属于连锁店，办张预付卡在全省范围内都可以通用，而且价格方面也有五折的优惠。于是，小郑充值了1000多元，办了一张预付卡。
小郑：我想我离公司又比较近，艾秀在福州这里又很多年了，福州这里又有很多店，图个方便，所以我就想办这个卡。
然而，到了四月份，当小郑第二次再去艾秀店消费时，却发现门店已经关闭了，店门口贴了一张致歉函，内容是：由于租约到期，原广达店会员可以去艾秀其他门店消费。于是，小郑去了另一家门店理发，可是才消费了一次就被告知，该店的招牌已经更换，预付卡不能再继续使用。
小郑：那个店的店名已经换了。里面负责人告诉我已经不能用了。里面还有700元左右的余额。
此后，小郑继续找了多家艾秀连锁店，发现有的店面正在装修，有的店面已经改名，并且都不同意他使用这张预付卡。之后，小郑试着联系相关负责人，但是电话一直处于无人接听的状态。向工商部门反映，也没法得到解决，
小郑：工商给我的回复是，这个店已经关门了，已经找不到那个负责人了，工商具体也没有回复怎么解决。
于是，小郑在网上建了一个"艾秀维权群"。很快，将近40位艾秀会员加入了这个群。由于时间紧，小郑暂时搜集了14位消费者在14家分店的情况汇总，金额总计22166元。
比如，我们看到5号和10号消费者，卡里余额分别是2438元和2700元。当时是在茶会店和金山金祥店办的卡。然而，今年4月，这两家门店关闭后，两位消费者的预付卡至今都无处使用。
再看看13号消费者，华林店办的卡，卡里余额2681元。今年4月，门店仍在营业，只是以换了老板为借口，不再接受会员消费。于是，13号消费者被转到温泉路上的一家理发店消费。但是，新的店家要求，想消费就得继续充值，而且店长剪发的价格也从原来的48元提到了128元。
小郑：我觉得作为商家，不管你公司发生怎样的情况，你对消费者首先要负责，整个社会才会和谐。我觉得他应该要提前通知我们所有会员，不管你是以电话通知还是以短信方式通知，把所有资金退给大家。
工商介入调查 调解纠纷97件
记者调查了解到，目前手里持有艾秀会员卡，但无法正常使用的消费者不在少数，仅仅在我们福建新闻频道官方 微博 上投诉的就达到了60多位。那么，艾秀美发连锁店关门的背后究竟有何原因？这些预付卡的问题现在又该如何解决呢？
记者首先来到艾秀美发连锁店福州万象城分店，在店门口我们看到，"艾秀"的招牌已经拆下，店名更改为"秀"。在店里我们见到了新店的老板。
记者：你这个跟艾秀有什么关系吗？
老板：现在是我自己私人承包了这家店，
记者：你们有没有老板电话呢？
老板：我们想找也找不到了。转让店的时候只是说这店让我来经营，想不到会有这事，他电话现在也关机了。
这位老板给了记者一个手机号码，据说，号码的主人曾经是艾秀美发连锁店的店长之一。
店长：艾秀现在都已经分家了，
记者：那消费者手上的会员卡现在怎么办呢？
店长：卡我也不是很清楚，我已经从艾秀出来了，不干了。
这位店长告诉记者，艾秀美发连锁机构曾有两大股东，因为内部出现了经营方面的分歧，现在已经把各门店都转让出去，预付卡自然不能再通用。对于艾秀负责人的去向，这位店长表示并不知情。
记者：老板去了哪里呢？
店长：不懂，现在就是听说，公司后期会对这个事情有一个交代。
那么，福州几十家艾秀门店是不是都完成了法人变更呢？关于艾秀预付卡的问题工商部门接下来将作何处理？
福州市工商局宣传科工作人员 林帅：这些我们不太清楚，因为我们目前得到的消息是艾秀负责人失踪了，还在找。我们现在都在积极处理当中，我们后续的消息会陆续跟踪，因为我们是要从12315平台拿到线索，经过领导审核给我们这里。
经过媒体曝光后，事件有了新的转机。福州市工商局通过 微博 公布：这一个月来，12315接到了多起艾秀预付卡的投诉件。6月13日上午，他们召集了福州五城区工商局一把手及相关科室负责人召开会议，研究处理方案。目前初步想法是：先解决已经拨打了12315投诉的消费者，同时对艾秀公司进行调查，并进一步做好相关工作。
预付卡乱象调查：乱花渐欲迷人眼
目前，记者已经将小郑等消费者的投诉资料，反馈给福州市工商局的工作人员。他们表示一定尽快处理，关于此事我们将做追踪报道。其实，这几年来关于预付卡的风波一直没有间断过。两个月前，60多家超雅乳酪连锁店全部倒闭；两年前，光合作用连锁书店，韩影宫美容连锁机构，还有巴黎婚纱摄影等商家，一夜之间人去楼空，相关负责人集体消失，消费者手中的预付卡只能沦为一文不值的塑料卡片。现今，在这些风波过后，不少商家仍然在继续推销预付卡，而其中存在诸多被消费者忽略的细节。
记者首先来到了津泰路进行走访。这是福州市比较繁华的一条商业街。除了美容、健身、餐饮等 "发卡大户"外，连一些美甲店也开始加入了"售卡军团"。其中，一家知名美容店的优惠广告尤其醒目。于是记者以办卡为名进行了了解。
某美容店工作人员：
工作人员：我拿光疗的项目给你看一下，有会员卡的话只要280元，没有会员卡的话要480元，就差了200元。因为光疗是我们这里最好的。
记者：那我现金要存多少进来呢
工作人员：你先办2000到3000元的卡。
记者：还能存10万元吗？
工作人员：是啊 ，很多老顾客都会存。
我们来算笔账，同样是3000元，原来只能做6次美容，而现在却变成了11次。对于消费者来说，反正迟早都要消费，不如先存点钱进去，还可以享受如此优惠的折扣。这么一算，很难不动心。然而，这笔看似划算的交易背后却存在诸多问题。
某美容店工作人员：
记者：那我三千元给你有签什么协议吗？
工作人员：我们给你一张卡。
记者：就只有一张卡吗？
工作人员：对， 就一张会员卡， 不需要签协议。
记者：现在有多少会员呢
工作人员：3000多人
如果这位工作人员所言属实，按照每人至少预存3000元来计算，消费者给商家充进的预付费就将近达到一千万元。然而，消费者办理预付卡时不需要签订任何的书面协议，只需要留一个姓名和联系电话。商家一般都会自行拟定一些条款，而对于会员章程保留最终解释权和更改权的都是商家自己。同时，办卡之后不管任何缘由消费者都不允许退款。
某美容店工作人员
记者：如果不满意可以退现金吗？
工作人员：不行，退卡是没有的 。
那么，这样的情况在其他地方是否也同样存在呢？记者继续走访了一些店家。
某干洗店工作人员：
记者：这张卡到明年就过期了，那到时侯余额可以退现吗？
店员：没办法。
记者：那现在办卡有没有签订书面协议？
店员：你害怕什么呢？我们每个客人都不需要办理协议的。
严把预付卡准入关 提高企业失信成本
预付卡需要紧箍咒 第三方监管不可缺
其实，在市场经济成熟的国家，"预付卡消费"是一种普遍流行的商业模式。商家提前锁定客户，客户享受折扣，这本是双赢的事情，也就是说，预付卡本身不存在什么问题。那么，消费者手中的预付卡为何会存在如此大的风险？ 该从哪些方面入手，才能让预付消费这种商业模式更健康地运作呢？
何冠中，原福建省政协委员，厦门市思明区人大副主任。在省两会中，他多次提交了《关于制定福建省预付卡管理条例的建议》。
原福建省政协委员 厦门市思明区人大副主任 何冠中：
由于在法律监管上面的缺失， 还有经营者社会信用的缺失， 所以造成这种现象层出不穷。
其实，早在1998年，中国人民银行与国家工商行政管理总局就曾针对会员制消费联合颁布了《会员卡管理试行办法》，其中对发卡人的资质、发卡价款的总额、发卡程序等都作了规定。但是，2003年12月，由于《银行法》的修改和人民银行职能的调整，中国人民银行对预付卡卡已无审批、监管的职能。2007年11月，《会员卡管理试行办法》废止后，没有后续的法律跟进。因此也造成了无论规模大小，资质如何的企业都可以发卡，预付卡的管理已经处于无序的状态。
原福建省政协委员 何冠中：
有的企业总想着我这里倒下去， 可以从其他地方再上，他就选择卷款潜逃。如果这种行为不加以监管， 就可能会有人用这种方式实施诈骗， 这样社会危害就很大了。
由于相关法律法规的缺失，对于像艾秀这类企业的失信行为也没有相关惩罚措施。一旦出了问题，消费者自然就成为了风险的唯一承担者。因此，要规范预付卡，何冠中建议，一定要加大失信企业的惩罚力度。
何冠中 福建省政协委员：要从刑事和经济角度入手。可以按照诈骗罪由司法部门介入，追究他的法律责任，变卖他的财产来还给消费者。
另外，何冠中建议，可以考虑引入第三方的监管机制，也就是用银行的信用替商家作担保。去年，厦门市曾出台《服务业预付卡的管理办法》，当地的一些商家已经做了先行尝试，取得不错的效果。
比如说厦商集团 天虹集团 ，他们在发出的卡上都标出某某银行实施监控 ，一旦出现问题这个银行会赔付消费者。
而从消费者的角度来看，为了将损失降到最低，专家也提醒，在办卡前最好遵循以下几点要领。首先，看清楚所谓的格式合同，看看责权利是否是平等，有没有霸王条款的加入。
福建省消费者委员会投诉监督部主任 段建平：另一个更重要，不要一次性大额地投进去，可以分批次地金额控制在适当范围内，一旦出现问题对我们损害不会那么大。
在这里我们还是要提醒一下消费者，办卡后，要保留消费凭证。发现问题一定要像小郑这样，及时向12315以及有关部门进行反映，不要因为数额不多就姑息了事，关于艾秀卡的事件我们福建新闻频道将继续予以追踪。另外，由于目前预付式消费涉及的行业较多，涉及的行业主管部门也不少，管理难度大。针对这种现状，完善相关法律是解决之本。但法律的健全需要时间，在国家相关法律没有出台之前，最好能先出台地方法规。采取有效措施对预付式消费卡乱象加以治理和制约，这样才能在当下先解决消费者维权难的问题。