“门前五包”应砌稳制度文明底座

　　为了督促商家管好自家门前的“一亩三分地”，市区各社区与沿街商铺签订了“门前五包”责任书，要求商家“包洁化、包绿化、包秩序、包立面、包文明”。“门前五包”责任书签了，但是实施情况并未尽如人意。对此，社区工作人员也深感担子不轻：为了让“门前五包”落实到位，他们苦口婆心劝导，与志愿者一起帮助清理店门前的垃圾，一些地方还出了每月评红黑榜等办法。但受管理手段限制，面对现状，他们有时也很纠结。（4月15日《金华日报》）

　　“门前五包”挂个牌子、贴上责任书，这些都不难做到，但真正把责任落实下来，难度就大了。客观的说，“五包”涵盖的一些内容，还真不是商户能够大包大揽的。作为商家把自家的门前打扫干净，把门面整得漂亮些，属于应尽本分，而包绿化、包秩序、包文明，恐怕就勉为其难。有些内容属于牵涉执法范围，则属于市政相关管理部门的职责。

　　如门前乱摆乱放，乱扯乱挂，当然应该督促商户整改，而有些不文明现象，是属于路人所为，商户即便有心纠正，也缺乏力度。执法人员应履行管理职责，制止一些不文明行为。

　　真正要讲实效，还得从实际出发。尽管有许多城市实行“门前五包”，但效果如何，是不是能够形成常态化的机制，究竟有多大的合理性，值得反思。是商户的事，应该由商户负责，做得好奖励，不达标处罚，商户也会心服口服。 “五包”要真正起效，不能给商户过多的负担，必须合理划分责任、量责管理。如果“包”得不切合实际，除了影响营商、激化矛盾，也不利于文明创建。

　　从“三包”扩展到“五包”，剥去形式主义的东西，不难看明白问题所在。文明创建，应该发动群众，督促人人讲自觉，但作为一个公民，主要应该是管好自己。都把自己管住了，社会也就文明了。普通公民自觉制止他人的不文明行为，当然应该提倡，如果作为硬性“摊派”，就不尽妥当。

　　文明创建，首要的是构建制度文明，善法施治。“门前五包”具体内容应定位于商户自身行为，才合情合理，便于落地。把“门前五包”由“要我做”转化为“我要做”，责任条款科学合理是前提，奖罚分明是关键。对于不落实责任制的商户，要施以必要处罚，如挂警示牌，限制优惠政策享受，而对于落实责任达标商户，可以在政策允许范围内减免相关税费，官方媒体为其义务做形象宣传。让商户“门前五包”真正落实到文明共建的责任中，并自觉落实到行动中。（龙岩文明网 张全林）