长乐市:重投入 抓特色打造农村孩子的乐园

　　2011年以来，长乐市按照中央文明办提出的乡村学校少年宫建设三年实现全覆盖的要求，通过项目支持、政府投入、学校自筹等方式筹措经费，大力推进乡村学校少年宫建设，精心打造农村孩子健康成长的乐园。截止2013年底，全市16所乡镇中心小学全部建成乡村学校少年宫，其中，2012年中央专项彩票公益金支持项目1所，自建乡村学校少年宫15所，提前实现了全覆盖的目标。

　　 一、多渠道争取经费，让少年宫建设有保障

　　一是争取市级财政拨一点。市文明委高度重视未成年人思想道德建设，将乡村学校少年宫建设纳入2013年长乐市委、市政府为民办实事项目，参照中央专项彩票公益金项目校的标准，由市财政为15所乡镇中心小学各提供20万元乡村学校少年宫建设启动资金，每所每年安排工作运转经费5万元。有了财政专项经费的支持，乡村学校少年宫建设就有了基本保障。二是要求镇（村）补一点。出台相关文件，明确要求各乡镇（村）要在人、财、物方面支持乡村学校少年宫，同时鼓励学校积极到当地乡镇党委、政府汇报工作，争取经费。如金峰镇中心小学先后争取到金峰镇党委政府的补助专款11.5万元，用于乡村学校少年宫添置日常活动设备，充实学校图书馆藏书等。三是发动社会力量添一点。长乐是著名的侨乡，众多企业家和华人华侨都十分热心家乡的教育事业，民间资金雄厚，不少学校采取各种方式，发动社会力量筹措活动资金，进一步弥补了少年宫建设的资金缺口。如潭头镇港胞、慈善家施克灼先生，先后为潭头中心小学少年宫捐资近10万元。

　　 二、规范经费使用，让少年宫建设有导向

　　一是确保正常投入。经费筹措途径基本解决后，由文明办、教育局、财政局联合发文，对经费的划拨、使用作明确说明。为鼓励学校加快建设进度，长乐市对在规定时间前开始启动建设的乡村学校少年宫，经审核后，由市财政预拨部分启动资金，用于初期场所修缮、器材添置等基础建设。待项目建成经考评合格后，由市财政全额拨给运转经费和修缮经费。二是抓好特色引导。在全面启动的基础上，长乐市立足各校实际，引导他们把工作经费重点投向德育类项目和本校特色项目，努力打造“一校一品”。如湖南镇中心小学通过开垦操场上1000多平方米的荒地，打造“开心农场”项目，不仅培养学生对蔬菜、水果等农作物培植的兴趣和爱好，也让他们在劳动中学习知识、感受乐趣。梅花镇中心小学利用海边的地域优势，开创贝艺制作项目，用贝壳启发孩子们的奇思妙想，激发他们动手创作的欲望。潭头镇中心小学和松下镇首祉中心小学聘请当地民间艺人担任辅导员，分别开设了民乐班和闽剧班，使地方传统文化后继有人。鹤上镇中心小学积极打造“弘扬传统文化，构建诗意校园”品牌，利用校内古色古香的祠堂，开展了中国梦演讲、《弟子规》书法比赛、经典诵读比赛等，受到了学生家长的广泛欢迎。三是严格审核监督。文明办、教育局、财政局严格按照有关规定，对经费使用情况进行审查，规范账目分类，“为民办实事”项目专项经费要求确保专款专用，自筹经费要求单列整理，做到账目明细规范。同时，规范器材采购，明确要求首年建设的资金按修缮经费和装备经费分列开支，明确德育类活动器材和科普活动器材的配备种类和数量，严格控制体育器材采购规模。

　　 三、完善各种激励机制，让少年宫建设有后劲

　　一是建立考核机制。长乐市对乡村学校少年宫建设实行分阶段考核，由文明办、教育局、财政局抽调人员加强对乡村学校少年宫的初期、中期、后期考评督导，对正常运行、发挥作用、收到实效的学校，给予适当奖励。对于没有按时完成任务的学校予以减少经费划拨并通报批评。二是挂钩评优评先。将乡村学校少年宫建设纳入文明学校、文明村镇测评内容，对于乡村学校少年宫成效突出的学校和支持乡村学校少年宫建设的村镇在文明学校、文明村镇测评中予以优先考虑，调动了村镇和学校的积极性。为吸纳更多志愿者充实少年宫辅导员队伍，我们将乡村学校少年宫志愿者辅导员纳入优秀志愿者评选，如潭头镇中心小学民乐班的民间艺人刘宜光被评为长乐市优秀志愿者和“最美志愿者”。三是重在表彰奖励。每年召开一次乡村学校少年宫建设工作会议，交流工作经验，对表现突出的学校和教师进行表彰奖励。对热心捐资建设乡村学校少年宫的企业提请市委市政府授予“热心公益企业”称号。

　　建设乡村学校少年宫，建是前提，用是目的。长乐市通过经费保障、特色引导、奖励激励等方式，使各乡镇中心小学建设乡村学校少年宫的积极性更高、特色更鲜明、成效更明显。乡村学校少年宫学员在各类比赛中硕果累累，如金峰中心小学舞蹈队编导的《提篮春光看妈妈》获得省第四届中小学生艺术节表演类节目二等奖，信息技术班的学生获省中小学生电脑制作一等奖，江田中心小学合唱队荣获2014年长乐市中小学校歌传唱暨校园歌曲合唱比赛小学组二等奖。乡村学校少年宫建设活跃了校园文化，提高了学生的综合素质，已成为孩子健康成长的活动场所、家长放心的教育阵地。