银监会专项排查重点岗位

　　近期全国各地频繁发生的存款丢失案件，迫使银监会对原有风控规则打补丁，发布《关于加强银行业金融机构内控管理有效防范柜面业务操作风险的通知》(以下简称《通知》)，更为严厉的20条监管细则，下力气整治网点柜台操作风险，并将于近期开展一次重点岗位员工行为专项大排查。

　　据统计，存款丢失事件近几年发生多起。酒鬼酒1亿元被盗，泸州老窖1.5亿元存款离奇失踪，河北省邯郸市3名储户存入银行的3275万元被全部转走，沈阳赵女士1000万元被银行工作人员所谓的高息存款引诱后分文不剩。

　　事实上，银监会此前曾多次发文加强银行业金融机构内控，如《商业银行内部控制指引》及《中国银监会办公厅关于进一步加强银行业务和员工行为管理的通知》等，在2015年度银监会法治工作会议上，银监会主席尚福林亦曾明确表示，要抓一批典型，确保客户存款安全。

　　客户存款丢失是非常恶劣的事件，它严重影响了银行业的公信力。正因此，银监会再次发布《通知》，下力气整治柜面操作风险。明确要求，客户申请办理柜面业务时，银行业金融机构应采取凭证签字、语音自助提示、屏幕自助显示等方式告知客户其办理的业务性质、金额并得到客户确认，确保根据客户真实意愿办理业务。为避免发生纠纷时银行和客户各执一词，明确要求各家银行在营业网点现金区全面实施同步录音录像，记录业务办理的全过程，加强监控员工操作行为。

　　此前发生类似事件时，银行大多先撇清自己责任，或称临时工所为，颇受非议。对此，银监会消费者保护局局长邓智毅表示：“各银行业金融机构既要管好自己的人，不能一出现问题就把人开除了，想撇清关系；又要看好自己的门，不能让那些有问题的资金掮客在银行大堂内肆意游荡，找寻机会。”

　　据邓智毅介绍：“银监会正督促各银行业金融机构全面排查风险，梳理业务流程，深查严纠管理漏洞，确保不被同一块石头绊倒。”

　　北京市问天律师事务所主任张远忠认为，银监会早该下力气整治存款丢失问题，《通知》虽严厉，但也有来迟之嫌，而且还在于如何落实。他认为，银监会要敢于对出错的银行问责，向银行负责人及问题员工追究法律责任，并向社会公开，而不能仅以要求整改了事。□本报记者周芬棉

　　(法制日报)