金融改革上半年进行动层面 存款保险制度建立提速

中新网7月11日电 (金融频道 汪洁) 上半年，金融改革步伐逐渐展开，围绕2013年11月十八届三中全会宣布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中金融改革相关内容，央行陆续启动了包括民营银行试点工作、扩大人民币汇率浮动区间、推动利率市场化等改革措施。业内认为，金融改革从理论层面跨入了行动层面，下半年金改将延续改革思路继续进行。其中，存款保险制度有望尽快出台。中国人民银行副行长刘士余6月25日表示将加快建立存款保险制度，研究制定金融机构破产条例。

启动民营银行试点工作

3月11日，银监会主席尚福林在两会新闻中心举行的“金融改革与发展”主题记者会表示，根据中央深化改革领导小组分工安排，“在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”已列为今年改革重点工作，由银监会牵头推进。

按照中央深化改革领导小组和国务院的有关要求，在各地转报推荐的试点方案中择优确定了首批5家民营银行试点方案，将由参与设计试点方案的阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与试点工作。这次试点将遵循共同发起人原则，按每家试点银行不少于两个发起人的要求，开展相关筹备工作，这些试点银行将选址在天津、上海、浙江和广东等地区。

专家认为，开设民营银行是我国金融改革的重要举措之一，在这个过程中，如何发挥出民间资本的活力，走出差异化的商业模式是试点的重要意义。

“允许民间资本进入金融业，不仅能让庞大的民间资本发挥活力，而且能提高整个金融体系的效率，增加金融服务供给，更好地促进实体经济发展。”中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军认为，民营银行要扭转过去的金融资源错配，就要走出不同于传统银行的发展路径，要突出特色化业务、差异化经营。