福建省水利厅关于印发《集中力量攻坚突击 强力推进重大水利工程建设行动方案》的通知

各设区市水利局、平潭综合实验区经发局，厅机关各处室、厅属有关单位：

现将《集中力量攻坚突击强力推进重大水利工程建设行动方案》印发给你们，请认真遵照执行。

福建省水利厅

2015年4月8日

集中力量    攻坚突击

强力推进重大水利工程建设行动方案

为贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于加快重大水利工程建设的决策部署，4月7日厅长办公会议研究决定，组织和动员全省水利系统全体干部职工，集中力量，集中时间，握指成拳，重点突破，在全省范围内打一场加快重大水利工程建设速度的攻坚突击战。特制定如下行动方案：

一、充分认识加快推进重大水利工程建设的重大意义

加快推进重大水利工程建设，有利于调结构、补短板，打基础、增后劲，稳增长、促发展，是当前水利工作的重中之重。我们一定要充分认识重大水利工程建设的重要性和紧迫性，紧紧抓住国家加快水利发展的重要机遇，进一步加大工作力度，加快建设步伐。

（一）贯彻落实 党中央国务院决策的必然要求 。去年，习近平总书记就保障国家水安全发表重要讲话，明确提出了新时期治水思路和战略任务；李克强总理主持召开国务院第48次常务会议专题研究部署加快节水供水重大水利工程建设，并亲临水利部考察座谈，对水利工作提出明确要求。今年，习近平总书记在 中央财经领导小组第九次会议上再次强调保障水安全； 李克强总理在国务院第83次常务会议和今年《政府工作报告》再次部署加快重大水利工程建设。

（二）贯彻落实水利部新要求的重要举措。 水利部3月3日、13日时隔10天，先后召开加快推进水利工程建设工作视频会和加快水利前期工作推进会，明确提出，今年起，对于当年安排的中央水利投资计划，在年底前，重大水利工程年度中央投资计划完成率要达到90%以上，其他水利工程年度中央投资计划完成率要达到80%以上。

（三）贯彻落实省委省政府部署的具体行动 。省委省政府《进一步加快福建科学发展跨越发展的行动计划》和部省《水利支撑保障福建加快发展工作方案》明确了今后一个时期水利建设特别是重大水利工程建设的主要任务。尤书记、苏省长多次听取重大水利工程建设汇报，苏省长4月3日主持召开省政府重大水利工程建设专题会，要求要抓住中央重视水利建设、国家支持我省发展的千载难逢机遇，千方百计争取中央水利资金，全力以赴加快重大水利项目建设，力争全省水利年度投资300亿元，比原计划255亿元增加45亿元。

（四）解决水利建设面临问题的现实需要 。当前，我省重大水利工程建设进度参差不齐，部分项目严重滞后。2014年度的中央投资计划完成率至3月底为86.5%，但部分项目完成率不到15%，与水利部要求的4月底前完成95%、5月底前全部完成的目标任务相比，还有较大差距；2015年度的全省重大水利项目投资计划和中央投资计划执行进度、前期进展滞后于序时进度，与水利部、省政府的新要求新任务相比，加快建设的任务十分艰巨繁重。因此，迫切需要采取强有力措施加快推进。

二、加快推进重大水利工程建设的主要举措

采取加强领导、集中力量、项目到人、跟踪督导、会商调度、协同推进等措施，全力以赴推进重大水利工程建设。

（一）省市县水利部门层层成立领导小组及推进办。 省水利厅成立由厅长任组长、其他厅级领导任副组长、相关处长为成员的加快推进重大水利工程建设领导小组，下设推进办，挂靠厅规计处，负责日常工作。推进办由梅长河任主任、邓冈任常务副主任，叶诚、黄永光、钟焕荣任副主任，成员由规计处、建管处、水投集团、水管中心、水利中心等单位抽调骨干力量，实行集中办公，主要职责是：汇总推进小组反馈的有关情况和建议意见，整理提交需研究解决的事项，跟踪落实领导小组议定的事项。各市县也要相应成立领导小组及推进办，并于4月15日前报厅推进办。

（二）省市县水利部门层层成立项目推进工作小组。 省水利厅按照“1位厅领导负责1个设区市（平潭综合实验区）、1位处级干部负责1个县（市、区）”的要求，从厅机关、厅属单位抽调58名处级干部、100多名工作人员，成立10个厅级领导任组长的设区市项目推进工作小组和58个处级干部任组长的县市项目推进工作小组（具体分工见附表），主要职责是：负责协调推进本区域内的重大水利建设，具体承担了解情况、收集信息、发现问题、协调解决、全程跟踪、督促落实等一条龙工作责任，特别是要着力督促市、县、乡镇政府和项目业主负起责任、加快进度，确保按计划保质保量完成任务。厅级领导要加强对所属县市项目推进工作小组的指导，统筹协调项目推进中存在的问题。各市县也要相应成立项目推进工作小组,着力协调解决本区域内的有关问题，推进项目建设。

（三）明确项目推进工作小组和推进办的主要任务。 在4月11日之前，厅项目推进工作小组要深入实地，对264个项目（其中127个在建、77个计划开工、60个推进前期）逐一摸清进展情况、存在问题及对策措施、需解决事项及建议意见，报厅推进办汇总后上报省政府。从5月份开始，按照确保中央投资计划如期完成、实现全省水利年度投资300亿元的总任务，厅项目推进小组每月开展1次以上的跟踪督促，并于当月28日前，将有关情况书面反馈至厅推进办，厅推进办要及时汇总梳理，形成书面报告，实行每月一通报。各市县要积极做好相关工作。

（四）层层建立定期不定期会商调度制度。 省水利厅每月召开一次以上的会商调度会，研究厅推进办提交的汇总报告，协调解决有关问题，难以解决的问题，提交省政府召开的联席会议研究，并将有关情况印发各地。各市县也要建立定期不定期会商调度制度。

三、工作要求

厅机关各处室、厅属有关单位、各市县水利部门要树立大局意识、责任意识、使命意识，打好这场重大水利工程建设攻坚突击战。

（一）确保人员到位 。各有关单位要抽调骨干力量，优先保障项目推进工作小组和推进办的工作需要。

（二）确保责任到位 。省市县要分清职责，各司其职、各负其责，密切配合、协同推进。

（三）确保廉洁自律 。要严格遵守中央八项规定、省委九条禁令等规章制度，坚持下基层轻车简从、简化接待。

（四）形成浓厚氛围 。要全面实行“一线工作法”和“马上就办”，下移工作重心，深入项目工地，形成比学赶超、团结协作、攻坚克难、大干水利、加快建设的浓厚氛围。

附件：2015年度重大水利项目推进工作小组组长名单