重点突破,抓龙头兴产业
数字,显示的是龙头企业无可替代的支撑作用。
省委省政府去年工作检查以来,“龙头”二字,成为福建热词,频频出现。龙头企业,亦在经济发展中担当更多责任,贡献更大力量。
一年来,做大做优增量成为我省实现结构调整和优化升级的重要突破口。省委省政府下大力气抓龙头、铸链条、建集群,在发展中调整、在调整中转变。
推动龙头企业更大更强、产业发展更好更快的进程上,福建正迈出更扎实、更有力的步伐。
把脉主要矛盾,以增量优促结构优
30年前,我省55位国有骨干企业的负责人联名呼吁“松绑放权”;30年后,省委省政府推进深化改革,谋划部署抓龙头兴产业战略,企业家为之叫好,群起响应。
“做转型升级的引领者”“做改革创新的排头兵”“做生态文明的先锋队”“做敢拼会赢闽商精神的践行者”——4月14日,10家龙头企业负责人在《福建日报》上向全省龙头企业发出倡议。此前,4月10日,省委书记尤权、省长苏树林就“抓龙头兴产业”与部分企业家座谈,共同谋划壮大龙头企业、推动产业发展之路。座谈会在全省广大企业和企业家中引起高度关注和热烈反响,龙头企业负责人在倡议书里说:全省龙头企业的同仁们,让我们一起提振精神,跃马扬鞭,向福建产业发展的美好明天,进发!
抓龙头兴产业,是立足于对福建发展主要矛盾、主要问题的敏锐捕捉和准确分析作出的战略决策。
福建家底不厚,经济总量在沿海排靠后位置,特别是龙头数量少、带动弱,产业整体实力还不够强。同时,面对复杂严峻的国际国内经济形势,福建稳增长、促转型的硬约束也在增多。
但差距和困难背后,福建有巨大的潜力与空间:基础设施适度超前,后发赶超有发展动能;产业链产业群基本成型,产业布局有优化空间;坐拥对台、海洋、生态三大优势,现实竞争力亦有转化基础。
去年省委省政府工作检查,察看49个项目,其中产业发展项目18个,数量最多。决策者愈发清醒地厘清思路:福建发展,必须保持比全国高一点的有质量有效益的速度;关键在于加快转变发展方式,产业转型的重要突破口在于龙头带动,做大做优增量,从而优化整个经济结构。
为此,去年12月,全省经济工作会议作出部署,大力培育和壮大龙头骨干企业,进一步增强产业综合实力。“无论是一产、二产,还是三产,都要把培育和壮大龙头骨干企业作为主攻方向。”省委书记尤权要求,在全省筛选一批关联度大、主业突出、创新能力强、带动力强的行业龙头企业,形成龙头引领、链条延伸、集群共进的局面。
思路决定出路,举措决定实效。
今年2月,我省出台《产业龙头促进计划实施方案》,明确提出,围绕先进制造业、现代农业和现代服务业等领域,在20个产业领域中培育壮大一批龙头。
4月,省政府又出台支持龙头企业加快发展促进工业稳定增长的7条举措,激发产业龙头内生动力,促进资源要素向产业龙头集聚。
抓龙头兴产业,全省上下给力。
——抓龙头的政策频频出台:省发展改革委将改进省级预算内资金安排方式,发挥新兴产业创投基金作用,吸引更多的民间资金投向实体经济,并大力推动企业通过股权融资和债权融资募集资金;省经信委将龙头企业列入煤电油气运重点保障单位,实行直通车制度,同时建立龙头企业兼并重组项目库,对重大重组项目“一企一议”;省科技厅引导创新资源加快向龙头企业集聚,支持行业龙头企业牵头组织实施重大产品开发、应用技术研究和成果转化的项目;省农业厅计划支持新扩建设施农业重点项目500个以上,带动各类投资40亿元以上。作为国家农产品加工重点项目第一批试点省之一,我省将有10个农产品加工龙头企业获得1亿元以上的低息长期贷款……
——抓龙头的动作扎实有力:春节前,漳州市专门研究了产业龙头促进计划,从不锈钢等13个产业中,初步筛选确定40家产业龙头企业,加大扶持力度;继续推进“区域集优”直接债务融资;对产业龙头企业实行“绿色保护”;宁德进一步健全龙头企业发展联动机制。市级重点支持产值50亿元以上企业,县(市、区)重点支持10亿元以上企业;每年发布一批产业龙头名单并组织实施产业龙头促进计划……
——抓龙头的舆论氛围浓厚:1月起,福建日报持续推出“抓龙头 兴产业”大型主题集成式报道,鑫港纺织机械、紫山集团、圣农、春舞枝花、新龙马……我省龙头企业纷纷亮相,围绕“龙头企业怎么干”“龙头企业如何炼成”,追溯发展历程,分享成功经验,讲述未来打算,建言政府决策;省发展改革委、省农业厅、省经信委、漳州市政府……围绕“政府咋作为”,各级各部门纷纷对龙头企业“掌门人”的建议意见作出回应。新华社等中央媒体也纷纷聚焦我省“抓龙头”战略,《福建加速积聚经济发展“新动能”》等一大批分量十足的报道陆续刊播,为福建产业突破摇旗呐喊……
龙头引领转型,激发产业发展活力
一家企业成长壮大,乃至成为龙头,必有其核心竞争力。
依托科技创新,亚南电机集团20年来始终领先行业一步。“集团最新自主研发的氢能燃料电池发电成套设备、混合动力汽车稀土永磁驱动电机等产品,不但技术领先全球,而且将催生传统发电机制造模式的变革。”亚南总经理卢友文表示。
其实,亚南的秘诀,就是每年投入销售收入的3%以上用于研发。
“枯竭矿井,退;电力板块,进。在电力板块,部分能耗高、效益差的火电小机组,退;一批市场前景好的清洁能源项目,进。”省能源集团董事长林金本如是说。
昔日“一煤独大”的省能源集团,有序进退,优化产业。现在,其电力板块已经超过煤炭,成为第一大主业。其中,风电、气电等清洁能源占了61.3%。仅风电一项,投产装机容量就达41.8万千瓦。
一家拥有核心竞争力的龙头企业,也必能带动、引领产业转型升级。
靠龙头企业与整体产业同频共振,长乐纺织化纤产业集群突破千亿产值。首家百亿企业金纶高纤,年产涤纶长丝和涤纶短纤体量巨大,却不担忧市场。“光长乐的下游企业,就消纳了70%。”董事长郑宝佑说。
依托龙头,长乐纺织的产业链也进一步拉长,由中游的面料向上游的原料、纺机延伸拓展。鑫港纺机的经编机目前已占据国内市场90%以上的份额,而力恒锦纶的年产百万吨己内酰胺项目正加快推进,预计明年底即可投产。
舞动龙头,打开空间,民资有了更多的投资途径。
盼盼集团,早已笑傲国内休闲食品行业,但董事长蔡金垵并不知足。“饮料市场这片海,盼盼也要闯一闯。”继去年底推出6款饮品之后,今春,盼盼在饮料板块再度发力,追加投资开发黑糖话梅等多款时尚饮品。“依靠饮料产品,盼盼能净增年产值10亿元,全年产值可超80亿元,这将是新的高峰。”
今年,蔡金垵还有一个计划:推动在外资本加速回归,给力福建食品产业集群发展。
服务龙头,三产与二产融合,带来生产性服务业生机勃发。
浔兴拉链是全球第二大拉链生产商,原与全球第一的日本YKK存在较大差距。“借助工业设计,强化产品个性,提高时尚指数,我们帮浔兴成功从YKK手中抢下了约5%的市场份额,每年新增8000多万元订单。”迪特董事长杨学太说。
正是通过与浔兴的合作,杨学太与迪特“纵身一跃”,找到了工业设计的新方向:针对龙头企业,拓展上下游企业的设计合作空间,整合全球时尚流行趋势,提供产业链一站式设计服务。
大手拉小手,共赢梦可期。抓好龙头,为小微企业发展搭建平台,给中小项目生根发芽提供了条件。去年,泉州推动龙头企业与中小企业牵手相连,协作配套,现已促成1200多家中小企业与180多家龙头企业成功对接。这一做法,今年将在全省推广。
龙头舞动,活力迸发,福建产业发展正在演绎着更多的精彩故事。
畅通“绿色”服务,扶持企业更好成长
1月8日,新龙马旗下启腾M70全面投放市场。此时,距年产15万辆的新龙马汽车扩建项目打下第一根桩,尚不足两年半。作为闽西近年来投资最大的工业项目,新龙马创造了一个建设奇迹。
“进展如此顺利,离不开龙岩市的全力支持。”新龙马汽车常务副总经理吴文彬说,市领导亲自挂帅项目建设指挥部,帮助企业及时协调解决项目建设过程的各种问题,针对新龙马专门出台的各项政策,也在资金、土地、人才等方面给予企业极大的扶持。
抓龙头兴产业,既需市场“大浪淘沙”,亦需政府倾力解难,创造发展环境,强化规划引导和要素保障,提供必要的政策支持。
省政府发展研究中心研究员朱四海认为,市场本身对“谁是龙头”的甄别、筛选作用,是政府无法替代的。抓龙头兴产业的过程,政府一定要厘清权与责的边界,将市场能做的交给市场,做到有进亦有退,将重点放到优化发展环境、加强服务保障之上,为龙头企业纾解后顾之忧。
龙头企业在哪个领域困难最多、需求最大,服务就延伸到哪里。
“民营企业融资渠道不畅的问题还没有根本破解”“期待整合、引导更多民间资金投入实体经济”“希望制造业生产性融资能有更可靠的保障”……龙头企业渴望突破融资瓶颈。
对此,不管是部门还是地方,都以最大的勇气与魄力,释放改革红利。
“我们将推动战略性新兴产业创投基金加快投资,引导企业做好股权融资、债券融资,并建立重大项目与金融市场、资本市场的对接机制,增加社会资金供应。”省发展改革委有关负责人说。
为了方便“仙作”古典工艺家具产业融资,仙游县政府出台政策,对从县城城关到坝下沿街上千家展厅的土地和房产确权发证,为企业贷款提供新的抵押物。
各设区市为支持区域内优势产业龙头做大做强,想方设法调动各方资源,优化发展环境。
“10年内,圣农要成为世界第三!”圣农董事长傅光明信心十足。在圣农布局产业项目的光泽、浦城、政和三县,立即呼应企业期盼。光泽以更大力度抓好生态环境保护,为圣农可持续发展营造优质可靠的环境条件;浦城成立圣农综合服务组,做好项目推进的协调服务,免费提供用工介绍、培训服务;政和组成服务圣农项目指挥部,开通绿色通道代办企业各项前期手续。
环境亦是生产力。用好“看不见的手”和“看得见的手”,福建抓龙头兴产业蹄急而步稳。(谢贤伟)