泉州市鲤城区住建局建立重大或复杂执法事项集体讨论决定制度
13.08.2015 13:54
本文来源: 法制办
一、为进一步规范行政执法行为，制约行政主体滥用行政自由裁量权，保证行政自由裁量权在行使过程中做到公开、公平、公正和体现民主原则，特制定本制度。
二、重大或复杂执法事项集体讨论决定的情形： （一）重大或复杂的行政处罚案件。包括：①吊销许可证；②对公民处1000元以上的罚款，对法人或其它组织处10000元以上罚款；③自由裁量存在争议的案件；④在社会上影响较大或案情复杂的案件。 （二）重大或复杂行政许可事项。 （三）认为需要由集体共同研究决定的其他行政执法事项。 三、重大或复杂执法事项集体讨论决定的运作规定： （一）承办机构在案件调查终结后提出初步处理意见，报局政策法制股审核后，对适用集体讨论决定的案件，由局政策法制股提请集体讨论。 （二）政策法制股报分管领导提出意见后，安排专题性会议集体讨论。 （三）重大复杂执法事项集体讨论采用会议形式，由局相关领导、相关股室（单位）负责人、经办人员参加。必要时，邀请相关部门人员或法律顾问参加。 （四）参加人员与所讨论案件有利害关系的，应主动申请回避，不参与讨论。 （五）集体讨论决定专题性会议。议程：①承办机构简要介绍案件的有关情况，包括相关事实、主要证据、拟处理意见及依据、存在问题或分歧意见等；②政策法制股依据法律、法规的规定提出相应处理意见;③参会人员就案件情况的调查或对违法事实的认定是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确，适用法律法规是否正确，程序是否合法，自由裁量是否合理，提出的初步处理意见是否恰当等方面展开讨论；④形成处理意见，作出决定；⑤形成会议纪要，指定专人负责会议记录和整理会议纪要。 四、重大或复杂执法事项集体讨论形成的决定，经局党组审议后，作为本次行政执法自由裁量的依据。
本文来源: 法制办
13.08.2015 13:54
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