全民健康，一个都不能少——学习贯彻全国卫生与健康大会精神系列评论之三

　　全民健康是建设健康中国的根本目的。习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，要重视重点人群健康，保障妇幼健康，为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，关注流动人口健康问题，深入实施健康扶贫工程。重视重点人群健康，补上卫生与健康服务的“短板”，对于提升全民健康水平，加快推进健康中国建设，全面建成小康社会具有重要意义。
　　我国是一个人口众多、地域辽阔、发展不平衡的发展中大国，在连续保持30多年经济持续快速增长、创造人类经济奇迹的同时，弱势群体现象并未完全消除。在健康维度上，也有着不同的弱势群体，如妇女、儿童、老年人、贫困人口等人群，或受年龄、遗传、收入、教育等因素影响，或受生存资源与环境条件影响，或在知识获取和交流方面缺乏机会等，健康需求更为迫切。值得关注的是，上述人群相互交织，叠加影响，要抓住其各自最核心、最需要解决的健康问题，“量身定做”服务和管理措施。
　　妇女儿童约占我国总人口的2/3，由于生理和社会等原因，妇女儿童面临着比其他人群更高的健康风险，与怀孕及生育行为相关的生殖健康风险更是直接威胁到妇女和婴儿的生命。正因如此，妇女儿童健康指标是国际上公认的最基础的健康指标，也是衡量经济社会发展和人类发展的综合性指标。保障妇幼健康，要大力实施母婴安全计划，向孕产妇免费提供生育全过程的基本医疗保健服务，提高妇女常见病筛查率和早诊早治率。特别是随着全面两孩政策实施，要想方设法增加妇幼保健服务供给，加强技术人员培训，完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制，确保急救通道畅通。
　　统计数据显示，截至2015年底，我国60周岁及以上人口达到2.22亿，占总人口的比重达到16.1%，其中，高龄老人增长速度尤其快，失能、半失能老年人近4000万。随着人口老龄化的加剧，老年人健康管理、照护就医问题日益凸显。针对老年人群，要推进老年医疗卫生服务体系建设，推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭。健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，推进中医药与养老融合发展，推动医养结合，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康和养老服务。还要加强老年常见病、慢性病的健康指导和综合干预，强化老年人健康管理。
　　贫困发生的原因可谓多种多样，就我国而言，“因病致贫返贫”发生率较高。据国务院扶贫办摸底调查，全国现有的7000多万农村贫困人口中，因病致贫的比例高达42%，其中患大病的有417万人，患长期慢性病的有1504万人。要深入实施健康扶贫工程，一方面要提高医疗保障水平，让贫困人口“看得起病”；另一方面要加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，改善医疗服务能力，让贫困人口“看得上病”、“看得好病”。
　　同时，我们也看到，8500万残疾人、2.47亿流动人口，总体健康水平低、健康风险高，健康服务供给缺口大。要增强全社会的残疾预防意识，开展全人群、全生命周期的残疾预防，有效控制残疾的发生和发展，加强残疾人健康服务，进一步完善康复服务体系。要关注流动人口健康问题，深入开展流动人口健康教育工作，加快推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。
　　全民健康，一个都不能少，让我们更深切地感受到健康中国建设的温度与力度。（来源：中国人口报，2016年8月25日01版）