118个部门今年预算超1600亿元
昨日，北京市118个市级部门公开预算，各部门预算首次在首都之窗网站上集中晒出，预算总额近1632.96亿元。与往年相比，今年预算有多个新亮点，除了首次同步公开23个市国有企业所属事业单位预算之外，预算内容也进一步细化到“项”级支出，多个部门细化到四五百项支出。此外，今年新增多个公开项目，包括“继续使用的财政性结转资金”、“政府购买服务支出”、“部门整体支出绩效目标”。
24个部门预算额度超10亿
北京青年报记者通过梳理发现，今年公开预算的118个部门中，预算额度在10亿元以上的部门达到24个，相较于去年，今年又新增3个部门进入“10亿”行列。其中，市医管局以370.06亿高居榜首，已连续4年位列财政预算总额最高。由于市医管局二级预算单位较多，包括多家医院，预算支出额度整体上也最高，今年370.06亿预算，比去年319.31亿元又增长了50多亿。预算总额“榜单”上，排在市医管局之后的预算“百亿大户”分别为市教委、市国土资源局，预算数分别为270.75亿元、229.77亿元。据了解，市教委部门预算包括市教委机关行政(含北京市人民政府教育督导室)和所属的59个预算单位经费(市属高等学校25个，中等职业学校11个，直属事业单位23个)，因此多年预算总数也位居前列。
23个市国有企业所属事业单位首次晒预算
据市财政局副局长、新闻发言人韩杰介绍，今年提交市人代会审议的市级政府部门由去年的100家增到120家。昨日，除北京市民防局、北京市台湾同胞联谊会两个部门外，其余118个部门全部晒出今年预算。
今年公开预算的118家市级部门分为九大类别，包括“市委、市政府工作部门”、“议事协调机构和临时机构的办事机构”、“市政府派出机构”、“市检察院系统”、“市法院系统”、“市群众团体”、“市委、市政府直属事业单位”、“市国有企业所属事业单位”、“其他机构和单位”。在这之中，今年新增一大类别——“市国有企业所属事业单位”，包括一商、二商、一轻控股、京煤集团所属事业单位等23家事业单位。
预算首次细化到“项” 多部门公布百来项支出
各部门昨日晒出的预算，包括六大部分内容：“收支预算总表”、“财政拨款支出预算表”、 “‘三公’经费财政拨款情况”、“项目支出预算表”、“预算财政拨款基本支出经济分类预算表”、“部门支出绩效目标表”。但今年首次晒预算的23家市国有企业所属事业单位，基本都未公开部门绩效目标。
从预算的具体事项来看，今年首次将政府购买服务、部门整体支出绩效目标、继续使用的财政性结转资金三项纳入公开范围。湖北省统计局副局长、中南财大教授叶青解释说，“继续使用的财政性结转资金”指的是政府部门有些项目申请时就为多年项目，如五年经济普查，但财政拨款在第一年申请时就一次性下拨，所以涉及到年度间的资金结转问题。
不少部门在“结转资金”方面都涉及巨大数额。其中，北京市教委以23.8亿，居于首位。市经信委、市商务委也分别有15亿多、9亿多的大额结转资金。
今年，各部门预算的另一大亮点是首次全部细化公开到支出功能分类的“项”级，市人保局、市水务局、市园林绿化局等多个部门预算细化至四五百项，市农业局的项目支出甚至近千项。
在首次公开各项目支出的同时，今年还将“政府购买服务”部分预算单独列出，并公布总额。北京市水务局以11.5亿的政府购买服务总额居于首位。市经信委、市民政局分列二、三位。
据市财政局副局长、新闻发言人韩杰介绍，除预算内容细化到“项”级之外，今年还首次对基本支出按经济分类科目细化到类级。此外，今年的预算首次提交市级对区县转移支付的安排情况，各部门预算也首次实现审议内容、批复内容、公开内容三个环节的格式统一。
预算解读·绩效目标
北青报记者梳理多部门公布的“整体支出绩效目标”发现——
市交通委承诺今年不发生行政复议
本报讯(记者 安苏)昨日，本市2015年市级部门预算公开，首次增加了《部门整体支出绩效目标》内容。北京青年报记者注意到，除部分国有企业所属事业单位没有公开绩效目标之外，其余政府部门、市政府派出机构、市法院、市检察院、市群众团体、市委市政府直属事业单位等都对绩效目标进行了详尽的描述。其中，市交通委在服务对象满意度指标中提出，今年全年交通委将实现无行政复议或行政复议诉讼败诉情况发生。
北青报记者注意到，首次公开的《部门整体支出绩效目标表》分为部门职能概述、部门绩效目标、绩效指标、其他说明问题四个部分。其中，在绩效指标中，又分为一级指标和二级指标。一级指标分别为产出指标和效果指标。二级指标又细化为产出数量、产出质量、经济效益、社会效益、服务对象满意度等指标。
民政局公布单项绩效指标最多
北青报记者发现，在政府部门公布的《绩效目标表》中，民政局在产出数量指标中公布了30项内容，为单项指标公布最多，其中包括民政局今年工作的多项内容，比如今年社会招考600名社会工作者、全市建设40个养老照料中心、为全市80余万人提供婚姻相关服务等。