水利部部长检查督导农村饮水安全等水利重点工作
10月30日-11月1日，水利部部长陈雷深入四川省凉山州德昌县、冕宁县、西昌市，眉山市仁寿县等地，实地检查督导农村饮水安全、重大水利工程建设和冬春水利兴修工作，考察调研水利改革发展情况。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于保障水安全的重要讲话精神和国务院决策部署，加快推进四川水利改革发展新跨越。期间，陈雷与四川省委书记王东明、省长魏宏，省委常委、秘书长陈光志进行了座谈，副省长曲木史哈陪同调研。
陈雷一行实地察看了德昌县麻栗水厂、和平水库工地、农田水利建设，冕宁县复兴镇建设村供水站、大桥水库灌区、漫水湾水利枢纽、小农水重点县建设，西昌市邛海饮用水水源地和湿地保护情况，仁寿县饮水安全工程民生隧洞、文林水厂、富加加压站以及城镇供水管网延伸工程等。在农村饮水安全工程现场，陈雷详细查看工程建设和运行管护情况，仔细查阅运行记录、水质检测报告，全面了解农村饮水安全工程项目进展、运行管理机制、水价形成机制、优惠政策落实等情况。陈雷一行还随机到德昌县阿月乡福隆村徐文勇、冕宁县复兴镇建设村金开建、仁寿县富加镇马鞍村代仲辉等10多家农户进行走访。每到一户，陈雷都拧开水龙头，仔细查看出水量、水压和水质，并与农户亲切交谈，详细询问水价和供水保障情况。在重点水利工程建设现场，陈雷详细询问征地移民、配套资金落实、工程建设进度、质量安全保障等情况，并对加强工程建设管理提出明确要求。在农田水利建设现场，陈雷全面了解工程建设管护以及水利富民增收情况，并与基层水利干部职工一起，梳理总结农田水利建设体制机制创新和资金整合等方面的好经验，交流探讨新形势下进一步加强农田水利的办法和措施。
现场检查督导后，陈雷与四川省领导进行了座谈。陈雷指出，四川省委、省政府高度重视水利工作，坚持把水利摆在全省经济社会发展的突出位置来抓，紧紧围绕“再造一个都江堰灌区”核心目标，全面推进水利建设管理和改革发展各项工作，水利年度投资连续多年位居全国前列，农村饮水安全工程等民生水利建设成效显著，一批水利重点骨干工程开工建设，防灾减灾夺取重大胜利，最严格水资源管理制度逐步落实，水利改革不断深化，呈现出投入加大、发展加快、管理加强、改革加速的良好态势。
陈雷指出，习近平总书记就强化水治理、保障水安全发表重要讲话，明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，李克强总理对解决农村饮水安全问题、加快推进节水供水重大水利工程建设作出总体部署，水利改革发展迎来新的重大机遇。四川水资源时空分布不均，洪涝干旱灾害频发重发，水生态环境恶化趋势尚未得到根本遏止，治水兴水节水管水任务十分繁重。一要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步转变治水管水思路。积极顺应自然规律、经济规律和社会发展规律，紧密结合四川省情水情，加快实现从供水管理向需水管理转变，从粗放用水方式向集约用水方式转变，从局部治理、末端治理向系统治理、源头保护转变。二要加快建设节水供水重大水利工程，不断完善现代水利设施体系。加快推进武引二期灌区工程、升钟二期灌区等6项在建重点工程建设，确保工程建设进度、质量和安全。抓紧做好长江上游干流四川段防洪治理工程的开工准备，争取明年年底前开工建设。扎实做好李家岩水库、向家坝灌区一期等9项工程前期论证工作，力争“十三五”期间尽早开工建设。三要着力抓好防洪抗旱薄弱环节建设，补齐补强民生水利短板。继续加强大江大河及重要支流防洪治理，加快防洪薄弱环节以及水文监测预警体系建设，加强旱区水源工程及其配套设施建设，全面提高防灾减灾能力。下大力气抓好农村饮水安全工程建设，确保如期保质保量完成年度建设任务，确保2015年年底前全面完成“十二五”饮水安全规划目标任务。四要大力开展农田水利基本建设，加快解决灌溉“最后一公里”问题。进一步强化冬春农田水利建设，大力发展高效节水灌溉，积极有序开展小型农田水利重点县建设，因地制宜兴建“五小水利”工程，加快末级渠系建设和田间工程配套，构筑更加牢靠的农业发展和粮食安全保障基础。五要切实加强水资源节约保护管理，全面推进水生态文明建设。全面落实最严格水资源管理制度，抓紧建立覆盖省市县的“三条红线”指标体系。加强水土保持生态建设，积极开展重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态自然修复和预防保护。抓好水生态文明建设试点，推进农村河道沟渠综合整治，强化饮用水水源地保护。加快农村水电增效扩容改造步伐，大力推进水电新农村电气化县和小水电代燃料项目建设。六要继续深化重点领域水利改革，不断加大依法治水管水兴水力度。充分发挥公共财政主渠道作用，落实好土地出让收益和地方水利建设基金政策，完善水利金融支持相关政策，鼓励和吸引社会资本投入水利建设。加快推进农业水价综合改革，完善水价形成机制，促进农业节水增效。进一步落实水利工程运行管理主体、责任和维修养护经费，加大对防汛专业抢险队、抗旱服务队、农民用水合作组织的扶持力度，强化乡镇水利站的公益性职能，全面提高基层水利服务能力和管理水平。全面加强水法治建设，依法维护和谐有序的水事秩序。把建设廉洁水利工程纳入落实党风廉政建设主体责任和监督责任的重要内容，全面加强水利建设管理各环节监管，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。
陈雷强调，解决农村饮水安全问题，是关系民生福祉的大事要事，是党中央、国务院交付给我们的重大任务。要按照中央部署和要求，全力以赴打好农村饮水安全工程建设攻坚战。一要继续加快工程建设进度。进一步加大督导检查、技术指导和协调推动力度，倒排工期、节点控制、以日保周，确保按期完成年度建设任务。同时提早做好明年农村饮水安全各项准备工作。二要着力强化工程建设管理。不断健全项目监督检查、审计稽察、绩效考核、评价评估和奖优罚劣机制，严格落实工程质量终身责任制和质量监管责任。三要切实加强水源水质保障。加快推进水质检测能力建设，规范消毒设施设计、安装、使用和运行管理，确保水质安全。四要不断创新工程运行管护机制。大力推进以县为单元设立农村饮水安全工程建设管理服务机构，落实管护主体、责任和经费，规范运行管理制度，确保工程建得成、管得住、用得好、长期发挥效益。五要抓紧谋划“十三五”农村饮水安全提质增效工作。进一步提高四川农村自来水普及率、供水保证率和水质合格率，不断提升农村居民生活质量。
王东明对水利部长期以来给予四川水利改革发展的大力支持表示衷心感谢。他指出，水利在四川经济社会发展中具有极其重要的地位和作用，四川省将认真贯彻党中央、国务院关于水利工作的各项决策部署，强化保障措施，狠抓工作落实，着力构建水资源配置调控、粮食安全、水利防灾减灾、民生水利、水生态环境、水利科技支撑六大保障体系，深入实施“再造一个都江堰灌区”工程，切实解决与人民群众切身利益直接相关的水问题，不断提升水利保障经济社会发展的能力。
魏宏表示，四川省将抢抓当前水利改革发展的难得机遇，对水利工作进行再部署、再落实。要把保障农村饮水安全作为重大民生工程，全面加快工程建设进度，确保如期完成年度建设任务和“十二五”规划目标任务。要把加快重点水利工程建设作为稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要措施，力争及早再开工建设一批重大水利工程。要把江河堤防建设摆在更加突出的位置，强化山洪灾害防治，进一步提高防灾减灾综合能力。
水利部有关司局、四川省水利厅主要负责同志参加调研。