遭遇“暑害” 工人该如何维权？

 炎炎夏日，在三十八九摄氏度的酷暑中作业的工人们，享有哪些不容侵犯的权益？

“中暑”认定工伤权

案例：张明高中毕业后没考大学，由亲属介绍做了一名建筑工人。上工不到一周，因中暑晕倒被送进医院抢救。事后，企业不同意给他报销医药费。老板说，“没磕着没碰着”，中暑不能算工伤，医药费应当自理。张明很窝火：“我在工地中暑，老板为啥不给报医疗费？”因此，他申请劳动仲裁。

说法：按照《职业病目录》通知（卫法监发〔2002〕108号）第四条：物理因素所致职业病：1、中暑 ；2、减压病；3、高原病； 4、航空病等。可见，“中暑”被列为职业病。

国务院颁发的《工伤保险条例》第十四条：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： （一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的” 。条例把“职业病”列为工伤，因此，张明的中暑属工伤，应享受工伤待遇。

“防暑费”享有权

案例：小暑不算热、大暑三伏天。王伟所在工地，盛夏没有防暑费。工头从自来水管接凉水给工人喝，用于解渴降温；李发祥是安装空调的小老板，夏天生意好时，常给工人买些清凉饮料，可支出都从工人每月的工资中扣除。对此，工人们很有意见，他们认为老板应负担防暑降温费。

说法：2007年7月，原卫生部等联合下发《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》，要求用人单位在高温天气期间，向劳动者支付高温津贴。高温津贴费、防暑费，不属于工资。

原劳动部发布的《关于贯彻执行劳动法若干问题的意见》（1995年8月4日劳部发[1995]309号）第53条也明确规定：劳动法中的“工资”，是指用人单位依据国家规定或劳动合同约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬。需要注意的是，劳动保护方面的费用不属于工资范围。

按照规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费、徒工服装补贴、防暑降温费等不属于工资，不能用工人的工资支付。对高温作业者和夏季露天作业者，企业应供给足够的合乎卫生要求的清凉饮料和含盐饮料，企业为员工发放的防暑降温饮料等不能充抵防暑降温费。

“停工”报酬权

案例：7月的建筑工地骄阳似火，中午1点~3点，太阳烤背，大地烫脚，工人眼花、气喘、心跳，作业困难，某工地指挥部决定露天作业的工人停工两小时。工人曹曾风等觉得老板很有人情味，哪知，发工资时每位工人每天被扣除30元钱，理由是停工期间没有工资。

说法：在高温时段让工人停工休息，既可避免工人中暑，又可提高工作效率，是开明之举，可停工不应停薪，减工不应减薪。

2007年，原劳动部、全国总工会等下发的《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》规定，用人单位应适当调整夏季高温作业劳动和休息制度，减少高温时段作业；用人单位不得因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资；尤其不得安排怀孕女职工在35℃以上的高温天气露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业；不得安排未成年人在35℃以上的高温天气露天作业及从事《高温作业分级标准》中第三级以上的高温工作场所作业。

“中暑”案维权

案例：有关部门调查发现，中暑不给工伤认定、防暑费从工资中扣除等侵权案件，多发生在没给工人上工伤等社会保险的个体小企业中。

说法：对于遇到中暑后用人单位不给提出工伤认定申请的，根据新修订的《工伤认定办法》第十七条，用人单位未在规定期限内提出工伤认定申请的，受伤害职工或其亲属、工会组织在事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接按工伤认定办法第四条规定提出工伤认定申请。

对于用人单位没给劳动者上工伤保险的，可按新修订的《工伤保险条例》第六十二条以及《社会保险法》第四十一条办理：

应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位，职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。

职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。

用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。

职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。（王景龙 侯艳丽 孙艳）