国家追加16亿元资金投放灾区 遇难者抚慰金2万元

　　昨日，龙头山镇，灾民安置区内一位母亲在和孩子玩耍。新京报记者 周岗峰 摄

国家追加16亿元资金投放灾区

此前已下拨6亿元；遇难者抚慰金增至每人2万元，紧急转移安置期每人每天25元，救助10天

昨日，在部署完灾区救灾各项工作后，国务院总理李克强离开云南鲁甸地震灾区。抗震救灾工作由云南省统一指挥，各部门和有关方面大力支持。这是芦山地震以来总理秉持的救灾新理念：救灾现场实行统一指挥和调度，加强中央和地方救灾力量协调配合，保证救灾科学、有效、有序、有力。

昨晚，云南省副省长尹建业主持会议通报了地震发生后中央领导批示：国家追加16亿元资金投放灾区。物资方面可以报请动用国家储备予以支持，及时分发物资，确保群众和救援部队都有饭吃。此前，国家已下拨6亿元应急救灾资金。

据云南省民政厅消息，云南省政府安排救灾应急资金2300万元，用于受灾群众生活救助工作。云南省民政厅指导市、县民政局研究制定了受灾群众生活救助工作方案，明确紧急转移安置期每人每天25元救助10天，过渡转移安置期每人每天15元救助3个月，遇难人员抚慰金按照每名遇难者2万元的标准发放。

云南省副省长尹建业表示，对于遇难者的抚慰金将从现在的每人1万元，提高到每人2万元。他表示，灾民需要钱来保障目前的生活。

综合中国政府网、新华网、国际在线报道

■ 最新进展

遇难者达589人

据民政部门统计，截至6日10时30分，地震造成昭通市鲁甸县、巧家县、昭阳区、永善县和曲靖市会泽县108.84万人受灾，589人死亡(其中：鲁甸县504人、巧家县72人、昭阳区1人、会泽县12人)、9人失踪(巧家县9人)，2401人受伤，22.97万人紧急转移安置。

捐款物超2.3亿

据民政部网站消息，截至6日16时，云南省共接收社会救灾捐赠款物合计人民币23754.17万元，其中资金14464万元，物资折价9290.17万元。

灾区紧缺消炎药

记者6日从云南省鲁甸县人民医院了解到，6日9时许，来自全国各地的大量医疗捐赠药品抵达鲁甸县，作为主要接收捐赠药品的单位，鲁甸县人民医院仓库已经堆满了各类药品，但医院相关负责人说，灾区急需创可贴、眼药水、外用消炎药品及软膏等常规类外伤药品。

据新华社、中新网

■ 险情

武警备好4.6吨炸药

将爆破红石岩堰塞湖

截至昨晚，武警水电已将4.6吨炸药运抵红石岩村堰塞湖堰塞体顶部，待命爆破。考虑到下游村民安全，可能会采取开槽泄流结合爆破的形式。

据国家防总消息，截至6日14时，云南省红石岩堰塞湖水位1176.42米，较昨日14时上涨1.82米，涨势趋缓。

记者从国家防总了解到，截至6日14时，红石岩堰塞湖蓄水约5600万立方米，入湖流量209立方米每秒，出湖流量120立方米每秒。目前，水文部门在堰塞湖上游、堰塞湖坝前和牛栏江入金沙江口布设了3处水文应急监测断面，实现了水情信息逐小时报送。

据了解，国家防总前方工作组对堰塞湖进行查勘分析，提出对红石岩水电站引水管实施爆破排水的方案，加大下泄流量，减缓堰塞湖水位上涨，为应急排险争取时间，目前武警水电部队等有关单位正组织实施。

据悉，国家防总将组织有关单位进行堰塞体溃决洪水计算，分析下游水电站大坝风险程度，研究溃坝洪水可能淹没范围。

截至6日16时，牛栏江边堰塞湖水位高程已达1174.73米，离堰塞湖体最高程仅剩41.3米，目前水位仍在继续上升。据新华社

■ 救援

25名被困武警堰塞湖脱险

5日下午15时，武警8750部队接到命令，向堰塞体运送炸药。接到命令后，该部队迅速组成25人的突击队奔赴堰塞体所在地。该部队协助堰塞湖排险力量运送安放1吨炸药，但当官兵原路返回时，因道路堵塞、天黑路险被困于堰塞湖周边。官兵们在野外紧急避险，安全度过了一晚。

6日清早，闻讯赶来救援的武警8750部队侦察连官兵打通了救援通道。

带领战士搬运炸药的向政委说：“战士们冒着危险一直工作到6日下午17时左右，搬运了80件2000公斤左右的炸药，并将它们全部存放在了指定的位置。随后，将由水电部队来负责具体的安放和爆破。”

据新华社

■ 追问

2003年鲁甸地震曾造成死伤，此次为何伤亡仍然严重？

11年来房屋抗震能力仍是软肋

“我不知道我家所属位置在地震带上，没想到会发生这么大的事。”云南昭通市鲁甸县龙头山镇翠屏村的赵明旺今年38岁，他在2012年新盖的两层小楼在这次6.5级的地震中基本完全垮塌。

村里其他人的房屋基本也全部被毁。万幸的是，地震发生时，绝大多数村民都在山上采摘花椒，而没有待在“危险的房子”里。

不过，这个5600多人的村子依然失去23条曾经鲜活的生命，还有56人重伤。

经历了这次悲痛，从来没有接受过防震演练的赵明旺等村民终于意识到“地震带”的真正含义。

而这种意识，明明在2003年时就该树立。

2003年11月15日凌晨2时49分，鲁甸县发生5.1级地震，造成4人遇难，14人重伤。地震专家解释说，尽管震级不高，但是地震距地表浅、当地房屋抗震能力差是主要原因。

11年后，还是因为这些原因，截至6日16时，云南鲁甸6.5级地震已造成589人死亡。很多人死在了倒塌房屋的废墟下。

在地震多发地区，平时遮阴挡雨却没有抗震能力的房屋，实际上等于一颗颗定时炸弹。

最令人遗憾的是，11年来，当地房屋抗震能力的提高却没有跑赢更大级别的地震。

记者在灾区看到，有抗震设计的一些楼房确实没有倒。在震中龙头山镇，土坯房大多坍塌了。但就在一片废墟旁，6栋采用了抗震设计的小楼屹立不倒。

村民新房抗震财政补助1万元，为何难推行？

危房改造排名 鲁甸倒数第一

鲁甸县经贸局局长蔡明介绍，鲁甸2003年发生地震后，县里就出台过补助抗震房的指导意见，达到抗震效果的村民新建房屋，县里将给予1万元补助。

“但是根本就没有推广开来。符合要求的抗震房要十几万元，这1万元的补贴在村民看来是杯水车薪，根本就不划算。”蔡明说。

一位基层干部给记者算了一笔账，60平方米的抗震安全房，仅圈梁和构造柱就需要2万元，山村农村建房的交通成本和人工费用比平原高，每平方米需1000元至1500元，最少投资6万元。而且农村家庭生产要求大于生活要求，建房面积往往大于60平方米。

与此形成鲜明对比的数字是，鲁甸县农民人均年收入为4300元，近60%的农民每日生活费不到7元。

“平时很难意识到抗震房关键时刻会起到救命作用。村民们不舍得花这么多钱盖房子，也拿不出这么多钱。”蔡明说。

在昭通市政府官网上，由当地住建局于2013年10月10日发布的“农村危房改造及地震安居工程建设专报2013年第7期”显示，昭通市11个县的农村危房改造及地震安居工程信息录入情况排名、开工情况排名、竣工情况排名等统计中，鲁甸县均是倒数第一。

据新华社