人民网：福建公安逐个战果“晾晒”点评 联动打击河砂盗采活动

福建水系密布，河流众多，流域面积在50平方公里以上的河流共有683条。其中，闽江为全省最大河流，全长577千米，多年平均径流量为575.78亿立方米，流域面积60992平方公里，约占全省面积的一半。日夜奔腾的河流裹挟着滚滚黄沙，为工程项目建设提供了宝贵的骨料资源。

然而，超采河砂会造成河流生态破坏、河床下切、河口咸潮上朔，严重威胁堤岸、桥梁、防洪、供水安全。河砂限采乃至禁采是保护资源、保护环境的必然要求，而建设用砂的供需矛盾则为盗采天然砂提供了市场商机。

对此，福建省公安厅将打击非法采砂活动作为重要民生工程，列入重点公安工作，切实抓紧抓实，打准打狠，务求实效。省公安厅成立了治安、刑侦、边防等部门参加的联合执法专项办，联合水利水政部门制定工作方案，将“五江一溪”（即闽江、九龙江、晋江、汀江、赛江、木兰溪）列入打击整治的重点。福州、厦门、南平等地公安机关“一把手”还相继召开专题会议进行动员部署，明确打击整治的目标任务、具体措施。

“我们专门下达打击有组织盗采河砂的黑恶势力团伙指标，以公安厅名义每月定期通报各地公安机关战果，逐个项目进行‘晾晒’点评，逐个地区提出具体工作要求。”福建省公安厅副调研员李向阳在日前举行的全省河道采砂监管现场会上透露，为强化督导促动，公安厅领导也多次带队深入福州、厦门、泉州督导检查打击非法采砂工作。

李向阳介绍，为全面摸排底数，省公安厅将砂场、采砂点、存砂点、采砂船、运砂船、运砂车，曾被打击处理的非法采砂活动组织者、经营者，涉砂幕后黑恶势力、“保护伞”作为重点，会同水利部门开展滚动摸排。通过推行“江上巡、岸上查、路上堵”模式，严密监视河道及周边区域，严格查堵非法河砂流通渠道。

开展行动以来，全省共出动联合执法力量3600多人次。其中，福州市公安局在沿江可能的采砂、运砂点安装了12路监控探头，并分组接入指挥中心“平安福州”视频监控平台；在闽侯南屿、南通镇两处重点非法采砂点安装3台红外球形探头，对采砂场及车辆必经出入口进行监控。

“我们还紧紧盯住在河道非法采砂、黑恶势力有组织盗采河砂，以及妨碍执法、暴力抗法等违法犯罪活动，一经发现即予严厉打击。”李向阳表示，在监管治理方面，打准打狠出重拳是他们的一贯作风，“比如漳州‘韩建林等人非法采砂案’查明涉案河砂50万余立方、涉案金额3500多万元，主犯林某某(芗城区水利局局长)依法判处有期徒刑15年。此外，先后挂牌督办19起重大涉砂案件，深挖细查、限期破案，目前这些案件已全部办结。”

截至目前，福建全省共立案查处涉砂刑事案件100起，打掉黑恶势力团伙5个，抓获违法犯罪嫌疑人217人（其中刑拘157人），缴获自制枪支2支；捣毁采砂点、堆砂场590个，查扣运砂车、铲车245辆、采（运）砂船279艘、砂石60余万方。

“发挥联动优势，加大监管力度，抓常抓细管长效，这是我们在河砂监管工作中的重要经验。”李向阳告诉记者，2014年10月，福建省公安厅与水利厅、国土资源厅联合出台了《关于强化打击河道非法采砂活动的会议纪要》，进一步明确了工作职责，完善了矿产资源破坏价值鉴定、涉嫌非法采砂违法犯罪案件移送衔接工作机制。比如，协调国土部门将破坏矿产资源价值鉴定工作时间由原先需2个月缩短到7天，将鉴定费用由“一坑一收”调整为“一案一收”，并统一纳入水利部门经费预算列支，为基层办案单位顺利移送起诉扫清障碍。“此项机制的建立，推动各地常态化、规范化开展河砂监管联合执法活动。”李向阳说。