躺着选的蔡英文最近都在忙些啥?

19.10.2015  19:39


10月18日,蔡英文竞选总部成立。竞选总部主委陈菊率团队上香祈福,结合昨天国民党换柱,台湾的选战真正开始。


相比于国民党的纷纷扰扰,蔡英文一直保持低调,少有的几次出面也是回应蓝营的各种质疑,那么那么她真的在躺着选么?


并非如此,蔡一直在进行周密的部署。除了在脸书上公布的跑基层的行程之外,蔡英文还在竞选团队、竞选政策上做了很多准备。


蔡英文的豪华团队


8月12日,蔡英文宣布,邀请高雄市长陈菊担任竞选总部主任委员。陈菊是所有执政县市长的“大姐大”,她出任蔡英文竞选总部主委,各派系都没有话说。蔡表示,陈菊在台湾民主发展过程扮演关键角色,在高雄治理的成绩也非常好,是绿色执政的典范,在党内深具分量,可以整合整体战力。


总的来看,蔡英文的竞选团队已经底定,陈菊出任主委,组织方面最高负责人是总干事苏嘉全,实际在第一线执行业务的是民进党副秘书长洪耀福。选战总督导是邱义仁,他曾在2000年陈水扁参选时任竞选指挥中心执行总干事,陈水扁上台后,邱更是备受重用。执行总干事是林锡耀,曾受苏贞昌提携。


蔡英文政策由前政务官林全、张景森主导,舆情攻防由立委陈其迈、段宜康负责,陈水扁的文胆林锦昌主掌文宣群,林锦昌在柯文哲竞选台北市长时负责文宣,其中最重要的任务,是如何抓住“婉君”口味。据了解,林锦昌回到蔡英文身边后,被赋予最重要的任务,就是“把柯P的那一套,成功地套用到小英身上。


具体而言,两岸政策以陆委会前副主委傅栋成、陆委会前主任秘书詹志宏等幕僚为主,两人是蔡英文担任陆委会主委时的爱将,傅栋成是两岸经济合作架构协议(ECFA)主要规划者之一,而詹志宏两岸协商经验丰富。


对美及外交由党秘书长吴钊燮及国际部主任黄志芳负责。蔡英文重视的政策部门,由党智库“新境界文教基金会”执行长林全率领的团队主导,包括柯文哲竞选台北市长时的政策部总监张景森、金管会前主委施俊吉、台北市前副市长张金鹗等学者、前政务官,都参与政策制定。


而蔡英文对自己的竞选团队,也是非常之严苛。9月20日,蔡英文指出,最近一直邀集民进党执政县市长开会,讨论未来执政政策,她的竞选团队被她累得很厉害,许多拟定的政策都被她打回票,一定要做到她满意为止,因为“台湾人对我们的期待是很深的。


那么蔡英文一直在推动什么样的政策呢?


8月16日,蔡英文首度提出执政“五大改革”,强调民进党若重新执政,一定会推动“实践世代正义”、“改革政府效能”、“启动国会改革”、“落实转型正义”及“终结政治恶斗”等5项重大政治改革。具体来讲就是,实现“充分就业”与“公平分配”,控制政府支出、展现沟通能力,建设强而有力的“国会”,转型正义即让政党公平竞争,实际上是要把不当取得的党产交还国家和人民。最后一点是最难的一点,终结政治恶斗和社会对立,这一点也受到质疑:国民党中央政策会执行会长赖士葆说,许多民生重要法案都因民进党团不肯签字,至今还躺在“立法院”无法通过,由此可见政治改革之复杂。


更复杂的在经济领域,今年台湾全年经济增长率预期已经被下调到1%,可见形势之严峻。根据台媒分析,台湾经贸边缘化的危机、民间投资衰退问题、房市不景气、废核带来的能源困境是蔡英文需要面对的几大议题。况且,蔡英文的20万社会住宅支票、大幅增加再生能源、长照经费采税收制等,全部都需要庞大的经费,然而政府陷入财政困境,预算缺少弹性,举债空间不足,对于蔡来说是很大的问题。


其中最关键的贸易边缘化问题,蔡英文一直在想解决方案。


今年台湾对外出口已连续7个月衰退。明年中韩FTA(自由贸易协定)上路,台湾出口将会面临更大的压力:2014年大陆占台湾出口的37.7%,2015年25.4%,而韩国与台湾的出口产品有70%重叠,中韩FTA的影响不言而喻。


因此,蔡英文对TPP寄予厚望,民进党阵营更是将TPP作为拼经济的唯一“救命稻草”。在访美时蔡英文就指出台湾对于参加跨太平伙伴协定(TPP)有迫切需求,希望至少能参与第二轮协商。访日时也提到希望日本助推台湾加入TPP。


然而,TPP的标准对台湾来讲仍然太高,而且进口美国猪肉严重损害岛内猪农的利益,因此激发了强力反弹。况且,即使美国支持台湾加入,即使台湾与TPP的12个会员国谈判非常顺利,到正式加入时,最快也在2020年之后。远水解不了近渴。


短时期内能解决问题的只有两岸货贸协议,10月16日,台“经济部长”也松口称力争年底敲定货贸协议。然而民进党对此态度模糊,缺席“经济部”在立法院的沟通,为这一协议的未来蒙上阴影。


两个方向都存在很大变数,蔡英文在9月22日公布了“新南向政策”。蔡英文表示,在台湾希望推动贸易多元化的同时,“强化对东盟和印度的整体关系,是我们理所当然的选择”。然而,李登辉“南向政策”的失败犹在眼前,台媒也嘲讽蔡英文道:何苦舍一带一路侈谈新南向政策?


此外,在这次所谓的民进党党庆“外交”使节酒会上,蔡英文还描绘了一幅与美日欧合作的图景:民进党重视的领域之一,就是“与美国、日本等理念相近的民主国家”,强化彼此的伙伴关系;欧洲是另一个让我民进党看见许多合作机会的地区,将寻求在创新、高科技、绿能、以及青年与非政府组织互动等领域,强化彼此的交流。她说,期待提升台湾与欧洲国家的多边经贸交流。


前前后后说了一圈,蔡英文反倒是在最为关键的两岸政策上含糊其辞:维持现状。为什么?蔡英文有自己的逻辑:根据民调,台湾有超过八成的民众或多或少认为“维持现状”是目前对台湾最有利的两岸立场。不论是回答“维持现状,希望未来统一”,“维持现状,希望未来独立”,或是“永远维持现状”,台湾当前民意的最大公约数就是“维持现状”。因此,“维持现状”是蔡英文在选举上取巧的一种策略。


然而,17日朱立伦下战帖,邀蔡英文辩论两岸关系,恐怕蔡一句“维持现状”搪塞不了多久。而一旦蔡挑明自己两岸政策,可能给选情带来新的变数。



作者:李泽锦