连城县人大:发力乡村旅游,推动“农旅联姻”
今年五月份,连城县客家美食协会会长王金明和中国烹饪名师饶鑫程来到宣和乡培田古村落,为成立不久的村美食分会会员培训。王金明从转变农家乐经营理念入手,围绕农家乐室内环境设计、服务质量管理与提升、宣传与营销、特色菜肴开发等进行讲解。这是连城县人大常委会积极推动通过人才培训、促进发展乡村旅游取得成效的实例。
近年来,乡村旅游日渐红火,而连城县农业资源与旅游资源都相当丰富,如何把两者结合起来、推动发展乡村旅游?针对这一问题,连城县人大常委会通过组织代表调研,积极建言献策,为政府及有关部门提供决策参考。
在2012年的开展的生态旅游产业发展情况专题调研中,调研组先后到冯地村、赖源乡、揭乐乡、冠豸山景区等地,察看了连城生态旅游产业发展情况,召开了农业局、文体广新局、县旅游事业局等部门负责人参加的座谈会,听取了县旅游事业局关于生态旅游产业发展情况的报告。同时,调研组提出了:连城县生态旅游资源丰富、产业发展后劲强,要紧紧抓生态文明建设机遇,大力发展生态旅游产业;要把握好保护生态与产业发展的平衡,要科学制定产业发展规划,确保保护与开发并举双赢;要合理运用乡村的生态资源,做到产业发展与为民增富、解决就业保障协调发展;要发挥客家生态文化特色,发展富有客家生态元素的乡村旅游产业等建议。在同年开展的现代农业示范园建设专题调研中,参加调研的代表提出了“要依托特色农产品资源优势,结合连城旅游搞好富有连城特色的农产品商标注册和品牌认证,推进地理标志登记保护,扩大市场占有率,提升扩大品牌影响力”的建议。
2013年4月,连城县人大常委会组织了部分人大代表专题调研全县旅游业发展情况。调研组实地察看了培田古村落、朋口兰博园、天一温泉渡假村、星光水果场等,听取了县旅游局关于连城旅游业发展情况的专题报告。调研组对县政府把旅游业作为重要的产业来扶持,全力推动连城旅游业发展所取得的成效给予了充分肯定。针对目前存在的问题和今后的工作,调研组提出:要加大连城旅游的宣传造势和开发建设力度,积极打造特色的客家休闲旅游品牌,注重旅游市场开发拓展工作,借助国内旅游发展、,特别是乡村旅游的热潮,发展壮大旅游市场;在旅游开发的同时要注意景区的容纳量,既要注重市场开发,又要特别注意对古建筑的保护,尤其是培田古村落的保护,把“乡愁”留住;要将兰博园景区的文化特色与游客互动性和体验性结合起来,充分利用现代的网络销售渠道加大兰花的销售量;要充分挖掘和展示乡村客家文化的内涵,借助打造冠豸山国家5A级景区等具体行动,将连城打造成为闽西地区乃至福建地区富有主题特色的休闲旅游地。
2014年初召开的连城县十六届人大三次会上,傅火旺、吴生成等代表提出了“结合挖掘红色文化,出台政策积极发展乡村旅游”的建议。
在人大的不断推动下,为进一步挖掘优异的农业资源和丰富的旅游资源,加快现代农业和旅游业相互融合,利用“农旅联姻”发展壮大乡村旅游,连城县通过科学规划、政策扶持、培育品牌、培养人才等四大大举措,着力打造“客家风情更浓郁、农家特色更鲜明”的高品质休闲农业与乡村旅游目的地。
——科学布局谋蓝图。本着“规划就是生产力”的原则,连城县结合自身特色编制了《连城县休闲农业与乡村旅游发展规划》和《梅花山(连城)乡村旅游发展总体规划》,力求构建点、线、面有机结合,城区、镇域、村居层次分明,能够满足居民和游客多样化需求的乡村旅游大格局。目前,这两份规划已成功通过了专家组审评,为连城乡村旅游全域化发展奠定了良好的基础。
——政策扶持添动力。连城县出台了《关于加快休闲农业与乡村旅游发展的若干意见》,分别从用地、林业、交通、税费优惠、财政补助五个方面对符合政策的休闲农业与乡村旅游项目给予政策及资金扶持;对获得全国休闲农业与乡村旅游示范点和新评为全国特色景观旅游名镇名村的,县财政给予一次性奖励20万元;对新评定为省三星级、四星级、五星级乡村旅游经营单位的,分别给予5万元、10万元、15万元奖励;对旅游餐饮饭店营业额达200万元且盈利性服务税收地方所得达40万元以上的,给予一次性奖励3万元。《若干意见》的出台极大地激发了农民投身乡村旅游的积极性,目前,全县已有200余户农家乐、100余个乡村旅游点,其中12户农家乐已获评2012年“海峡客家乡村旅游示范户”、58家农家乐已通过2013年“海峡客家乡村旅游示范户”县级评审,2家乡村旅游点已获评福建省三星级乡村旅游经营单位。今年计划再申报200户“海峡客家乡村旅游示范户”和3家星级乡村旅游经营单位,并全力争创“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。
——培育品牌提影响。品牌是一种识别标志、一种精神象征、一种价值理念,是品质优异的集中体现。本着“打造旅游品牌、提升旅游品质”的原则,连城通过举办特色春耕节、大型骑行比赛、鲜果采摘节等一系列休闲乡村旅游活动,打造“耕者有其田”的农民春耕节、“清新连城乐‘豸’在‘骑’中”的“中国骑都”系列骑行活动等独一无二的品牌,大大提升了连城的知名度和影响力,进一步增强了连城休闲乡村旅游的吸引力。
——加强培训育人才。针对大多数农家乐和乡村旅游经营单位存在经营管理不完善、服务水平低、人才缺乏等不足,连城县旅游部门多次组织专家前往文亨、宣和、莒溪、曲溪等地开展乡村旅游业务知识与技能培训,提高从业人员的经营管理水平和服务质量。目前,已成功开办四次休闲农业与乡村旅游培训班,参与人次近500人。今年将在原有基础上进一步扩大覆盖范围、丰富培训内容、注重培训实效,为切实提升旅游服务品质奠定基础。