连城县人大:助推法院司法公开工作“招数”多
今年来,连城人大积极通过掌上联通、体验式视察、代表旁听庭审、列席审委会等方式,全面加强对连城县人民法院司法公开工作的监督,取得了较好的社会效果。
“ 掌上联通”让代表对法院工作一点即知
“以往只能通过简报、报纸等形式了解法院动态。如今只要手指一点,法院情况、开庭信息一目了然,非常方便。”从去年年底开始,福建省龙岩市连城县人民法院认真落实代表建议先后开通网站、微博、微信,并积极向人大代表推送二维码。代表们只需扫描关注,就能了解到该院的最新动态。
在人大监督推动下,连城县人民法院坚持“主动、经常、高效”的联络工作方针,加强与人大机关及人大代表的联络工作。截至目前,连城县人民法院通过微信发布工作信息21期,排期开庭600多条,发布微博408次,着力打造“掌上法院”,增进与各级人大代表的沟通。
“代表体验式视察”构建监督新渠道
2014年10月27日至28日,福建省连城县人大常委会组织县人大代表对县人民法院执行工作开展体验式视察。视察组参观了数字化建设的最新成果以及运用信息化平台推动司法公开的最新成效,随队体验执行人员规范化操作的全过程。法院以现场演示、观看视频、现场指挥调度等形式,重点介绍和展示了该院数字化法庭、执行“点对点”网络查控平台、12368短信平台、失信被执行人名单曝光平台、执行单兵系统、微信司法公开平台和信息化“三大平台”建设情况。该院将“信息化”与“司法公开”平台巧妙结合,着力通过审判流程公开平台、裁判文书公开平台、执行信息公开平台将法院司法公开工作展示在公众面前,让公众更加直观、便捷感受信息化下的司法公开。此次活动得到代表好评和肯定。龙岩市第四届人大代表吴馥香、县人大代表李贞煜感言说:“体验活动可谓大开眼界,法院信息化建设成果显著。运用好信息化技术,加强法院司法公开工作,让更多的人理解支持法院的工作,更有助于提升司法公信力,促进社会和谐稳定。”
“制度化”让代表旁听庭审走进新常态
今年五月,在连城县人民法院的第五法庭内,7位连城县人大代表正在旁听一起民事案件的公开审理。整个庭审较为顺利,庭审质量也不错,但庭审结束时,法官却忘了敲击法槌,口头宣布休庭后便匆匆离去。这个小小的“毛病”没有逃过旁听代表们的眼睛,在事后的评议中被代表们“挑”了出来,代表们批评说:“庭审无小事,庭审结束使用法槌,是表明司法权威的重要程序,法官遗漏掉很不应该。” 这是连城县法院邀请人大代表听庭制度化活动中的一个场景。
“人大代表旁听庭审,是近年来民主政治生活的一项重要突破,在全国各地已不鲜见,但普遍存在走过场、不规范等情形,我们要通过制度加以规范。”法院副院长杨桂聪介绍道。针对这一情况,连城法院出台了《人民法院邀请人大代表旁听庭审实施办法》,对旁听人员、旁听范围、旁听程序进行了具体规定,将全县192名县人民代表名单输入电脑,每周随机选择5至七名县人大代表邀请他们到县法院旁听庭审;并由每个业务庭室每季度上报3件在辖区内具有影响或有典型意义的,人民群众广泛关注的各类案件;对拟邀请人大代表旁听的案件,该院提前15日与人大内司委事先联系沟通,确定好参加旁听人员,向受邀人大代表发出正式邀请函。庭审过程中,该院还向人大代表提供《案件基本情况表》和《旁听庭审意见表》,供听庭人员庭审时进行监督和评议。庭后召开座谈会,听取和收集人大代表对庭审方式、庭审质量和法官当庭驾驭庭审能力等方面的意见和建议,并根据实际情况制定针对性的整改措施。
列席审委会探索民主监督新思路
今年6月19日,龙岩市首例生态环境公益诉讼案件在连城法院第一法庭依法公开审理。旁听席上,一块标有人大代表字样的牌子醒目地摆在过道上。这一次,连城县人民法院邀请了县人大代表8人前来旁听整个庭审过程。 经过近3个小时的公开审理,审判长杨桂聪宣布休庭。随着人员陆续退庭,旁听席上的8名人大代表在法院工作人员的引导下来到该会议室。他们将旁听该案审判委员会的讨论。
据院长张意文介绍,这是自2013年1月1日公益诉讼写入新民事诉讼法后,龙岩市依法公开审理的首例生态环境公益诉讼案。为了进一步推进司法公开,除了当天的庭审微博直播,连城法院还首次邀请人大代表列席审委会,参与案件的旁听和讨论。人大代表列席法院审委会,这在龙岩市甚至福建省法院系统还是首次,对于法院积极推进司法公开,加强民主监督具有重要意义。