(东南新闻眼)“进则全胜 不进则退”的生态福建(1)

东南新闻眼今天我们关注/福建的生态环境保护。2002年6月21日，时任省长的习近平/在武平县调研时，作出了集体林权制度改革/要像家庭联产承包责任制那样/从山下转向山上的重要指示，福建/由此在全国率先开展了/集体林权制度改革，成为全国林改的标杆。福建也交出了森林覆盖率/连续36年/保持全国第一的漂亮答卷。林改10多年了，林子分到农民手里后，如何既让农民有收益，又能保持生态环境？福建持续推进机制创新，努力探索"百姓富"与"生态美"有机统一的永续发展路径。

  三明市岩前镇星桥村全村共有2万多亩山林。眼前这片1000多亩的林子，明年就到了可以采伐的年限。但能不能砍，不是村民一个人说了算。 针对包山到户后部分林农眼里只有自己的几颗树，重砍轻造的现象，今年星桥村将山林"分产到户"改为"分产到区"。全村2万多亩林场被分为7个片区。要砍树，得所在片区超过2/3的村民同意才行。也就是说，卖不卖，卖多少，卖完还种不种，得经过大家的同意。 （苏金武 三明市三元区岩前镇星桥村村委会主任：5221要全民来进行管理才管得住//5413要永续地经营，不能说只是短期的效益，今天砍掉了，就没了，要为子孙后代留下青山） 福建林权改革10多年让闽山莽莽,林木苍苍。在这些绿色中，30%以上是生态公益林。这些生态公益林对水土保持，有不可替代的作用。但对林农来说，不能砍伐，林农投下去的成本，该怎么收回？永安市延爽村的林先华就遇到了这样的问题。 （林先华 永安市贡川镇延爽村林农：这片林子，被省政府列为重点生态区位林，已经达到采伐年龄了，我们一但采伐，那就会造成水土流失的影响。）砍，影响生态；不砍，林农利益受损。永安市给出的答案：赎买。永安去年成立了生态文明建设志愿者协会，协会由政府机关、企事业单位和个人组成，由协会出面筹集资金，用于购买永安市重点生态区位林。 （罗松源 永安市林业局森林资源管理站副站长：有意转让的业主提出申请，我们请有资质的中介机构进行评估，按照评估的价格，我们与业主签约购买。我们计划用10年的时间购买10万亩 重点区位商品林 。） 最终，林先华的300多亩林场，被赎买了。 （林先华 永安市贡川镇延爽村林农：心里的石头总算落地了，又达到我们自己的经济效益，我们早期的投入也算没白费。） 商品林，大家管；公益林，养和种。除了赎买的方式，如何让林农种树养树不吃亏，2007年，福建在全国首次提出科学利用生态公益林的资源，除了财政对公益林进行生态补偿外，还通过支持发展林下经济，包括种植、养殖、森林旅游等多种类型，帮助林农增加收入。   从去年起，福建省级财政连续三年，每年安排5000万元用于发展林下经济。去年，福建省林下经济产值突破750亿元。机制创新，给福建带来了巨大的生态效益，据统计，全省森林生态效益评估价值超过7000亿元，每年吸收的二氧化碳相当于全省排放总量的57.8%。