福建省交通运输厅厅长张兆民：打造绿色交通 分享绿色红利

福建省交通运输厅厅长张兆民

厦门环岛路

国道319线长汀路段

G316线69K+800

G319线233K+550新罗段

鼓浪屿之歌

连城龙湖公路

　　中国经济网城市频道福建9月2日讯  习近平总书记曾深刻地指出，生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势，生态文明建设应当是福建最花力气的建设。

　　近年来，福建省委、省政府提出“百姓富、生态美”目标，大力推进生态省建设，并把争创生态发展新优势作为推进科学发展、跨越发展的重要着力点。

　　 遵循政府各部门建设要求，打造生态文明先行示范区

　　今年3月，国务院又正式印发了《关于支持福建省深入实施生态省战略，加快生态文明先行示范区建设的若干意见》要求福建建设全国第一个生态文明先行示范区，打造山清水秀、碧海蓝天的美丽家园。同时，《若干意见》中对福建交通提出了具体要求，包括合理开发利用岸线，大力发展绿色交通等。

　　福建省交通运输厅厅长张兆民介绍说，交通运输是资源密集型和能源消耗型行业，是建设资源节约型、环境友好型社会和发展低碳经济的重点领域。福建省交通运输厅紧紧围绕省委、省政府努力实现“百姓富、生态美”有机统一的目标，结合交通运输部《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》相关要求，提出了“四个交通、两大体系”的总体构想，建设“绿色交通”。以科学发展、转型升级为主题，以节约资源、提高能效、控制排放、保护环境为目标，努力建设资源节约型、环境友好型的交通运输行业。

　　 因地制宜，实现公路绿化跨越发展

　　福建地形多山，森林覆盖率65.95%.张兆民介绍，在建设“绿色交通”的过程中，积极加大宣传教育力度，把“绿色交通”的理念全面渗透于交通建设的每个环节、每个领域、每个岗位，通过“三个贯穿”，即贯穿于全过程、贯穿于全行业、贯穿于全岗位建设资源节约型、环境友好型交通运输行业。

　　多年来，福建公路交通部门注重因地制宜，与自然和谐相处，先后开展“绿色长廊和谐公路”、“绿色交通生态长廊”建设，以建设“资源节约型、环境友好型”公路为目标，围绕以人为本的核心理念，突出绿色和谐的工作重点，贯穿公路文化的人文内涵，通过政府引导、社会联动、多元投入、强力推进，实现了公路绿化跨越式的发展。

　　在公路植物景观营造方面，福建省交通部门将“尊重自然、保护自然、师法自然”的生态文明理念贯穿创建始终，充分利用沿线青山碧水的自然资源，依景就势打造富有特色的景观带，力争在规划设计上实现绿化转变，在苗木应用上，充分利用乡土树种资源，在层次分布上，将复层结构作为植物造景的主旋律，实现四季常绿、色彩鲜明的公路新景观。

　　 贯彻绿色理念，实现“百姓富、生态美”

　　在建设“绿色交通”的战略和规划中，福建始终坚持将“绿”的理念贯穿于各个环节，以“政策要绿、举措要绿、评价要绿”的建设思路，推进“绿色交通”发展步伐。通过在发展战略和规划上渗透集约、节约理念，为科学开发和保护岸线资源，提供先觉性、根本性的保障。

　　对此，张兆民表示，发展规划是源头性、根本性的工作，若源头不“绿”，那么在后期实施和管理环节中也无法挽救已经受损的部分。因此，福建在制定高速公路、普通国省干线公路、港口等专项发展规划时，必须渗透绿色、科学、集约的理念，通过科学规划线路保护生态敏感区域，按照《加快港口发展的行动纲要》，采用“高强度开发、低速度扩张”集约发展方式，集中全省力量打造“两集两散两液”核心港区，即厦门港和福州港江阴发展方向以集装箱运输为主，罗源湾和湄洲湾北岸发展以大宗散货运输为主，湄洲湾南岸和漳州古雷发展以临港工业为依托、液体散货运输为主。

　　除了科学规划之外，在具体建设的各个环节，福建交通运输厅始终贯彻绿色理念，经过科学论证，宜路则路、宜桥则桥、宜隧则隧，选择合理方案。尽量选用环保的建筑材料，减少对河床、河道的损害，积极推广废料循环利用。另外，全面推行标准化管理，采取“一个平台”（统一的信息化管理平台）、“两个准入”（大型模板和原材料准入管理）、“三个集中”（集中设置钢筋加工场、桥梁预制场、混凝土拌和站）、“四个标准”（标准化设计、标准化工地、标准化工艺、标准化监理），把施工对环境的影响降至最低。采取喷播草籽、种植藤本植物等措施，实现高速公路边坡处处透绿。

　　建设“绿色交通”，最终是看成效。张兆明介绍，福建交通运输厅在围绕建设“绿色交通”过程中，正在研究建立一套比较科学的发展指标体系，通过此项指标体系对各地各单位的绿色交通建设成效践行量化评估，并把评估评价列入省交通运输厅对全省交通运输系统的年度绩效考核中，并实行领导干部生态环境损害责任终身追究制，对禁止开发区域，实行领导干部考核生态环境保护“一票否决”制，以此推动“绿色交通”建设，实现交通的经济效益、社会效益、生态效益协调发展，为福建实现“百姓富”和“生态美”提供有力支撑。

　　 理清发展瓶颈，突破困境实现发展

　　“虽然福建省在绿色交通建设工作上取得了积极的成效，也积累了宝贵的经验。但是与党中央、国务院的要求相比，与新型城镇化、建设生态文明的需求相比，与发达城市的先进水平相比，与社会各界的期待相比，仍有很大的差距与不足，在绿色交通的发展上还有很大空间。”张兆民说，由于交通运输相关部门对绿色交通的主动宣传力度不够，绿色交通的全面实施缺少相关法律法规的保障，职能部门的操作性低，绿色交通无法在短期内产生明显效益等原因，导致群众对绿色交通的认识和理解不足，并对福建“绿色交通”的建设工作产生一定影响，因此在加快推进绿色循环低碳交通运输发展，任重而道远。

　　构建绿色交通，是福建省新阶段推动交通运输转型发展的必然选择，对推进福建省科学发展、跨越发展，实现“百姓富、生态美”具有重要意义。张兆民告诉记者，在下一步的建设工作中，福建省交通运输厅将认真依照《交通运输部加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》和《福建省人民政府关于加快推进交通运输现代化的意见》，结合福建省实际情况，进一步节约集约利用资源，统筹利用交通通道线位和枢纽资源，严格建设项目用地审查，减少耕地占用，合理确定用地规模，提高港口岸线资源利用效率；进一步促进交通低碳发展，优化运输结构，提高轨道、水运在综合运输中的承运比重，积极开展低碳港口和低碳公路试点工程，推广应用高效能、低排放的交通运输装备和机械设备，引导和管理交通出行需求，倡导绿色出行方式；进一步有效防止污染，加强制度标准建设，强化交通运输行业建设和运营期间产生的“三废”及噪音的排放控制；进一步加强生态保护和修复措施，对新建交通基础设计严格执行生态保护有关管理制度，减少对自然生态的破坏和干扰，加强交通基础设施周边绿化和景观设计，开展交通基础设施生态示范项目建设。

　　转变交通发展方式，加快发展“绿色交通”需要目标定、方向明，张兆明认为，福建交通人还需要以十足的动力加快推进绿色循环低碳交通运输发展，推进基础设施畅通成网、配套衔接，以便更好地服务于综合交通、智慧交通、绿色交通和平安交通，服务于便捷舒适的公众出行服务体系和经济高效的现代交通物流服务体系，为福建经济社会健康发展提供保障。

　　绿色交通是一个全新的理念，它与解决环境污染问题的可持续发展概念一脉相承，把绿色循环低碳发展理念贯穿落实到交通运输发展的各个领域和环节，对推进交通运输也持续快速、有效转型发展起到了积极作用。

　　福建作为两岸民众往来的“黄金通道”，为海峡两岸的发展做出了重要贡献，而交通是开辟两岸经济发展以及合作交流的重要节点。2014年，福建交通运输厅加强改革转型力度，构建畅通、便捷、速度、安全、效益的大交通，助推交通事业跨越发展。

　　（李远 郑艳英）