边界纠纷不再有 福建省建宁县“平安驿站”护边界和谐
中新网福建新闻6月23日电(黄雪玲)“多亏了司法便民服务站，我们老百姓遇到大事小事，都可以在这里找到解决办法。”22日上午，在三明建宁县里心镇上黎村的“闽赣边界司法便民服务站”里，上黎村的村民老陈向里心法庭庭长刘云华咨询了有关异地维权事宜。
建宁县地处闽赣两省结合部，与江西省的广昌、南丰、黎川县毗邻，处于“一脚踏两省，两步跨三县”的特殊地理位置。过去，因不同属地管辖，周边毗邻交界地常因林权、争地、联姻、贸易等纠纷频发。如何稳妥的解决边界纠纷，化解矛盾，构建和谐边界？两地政府都感到头疼。
2006年2月，建宁县人民法院率先在两地交界的上黎村设立“闽赣边界司法便民服务站”， 随后，江西省南丰县也在毗邻的傅坊乡田陀村设立了相同的服务站。如今，许多纠纷案件在庭前就能调解完，从未出现一起矛盾激化案件，“闽赣边界便民司法服务站”因此被边界群众誉为“平安驿站”。
“闽赣边界便民司法服务站”的法官到边界村民家中开展法律宣传。资料图“边界纠纷无小事，小事应当大事办”
“边界纠纷无小事，小事应当大事办。”三明市建宁县人民法院党组成员、政治处主任尤佳丽告诉记者，“闽赣两地群众的案件不论是属于哪边管辖，都可以找当地或最近的司法便民服务站，再由法官们判定并进行移交。”
尤佳丽说，“闽赣边界司法便民服务站”平时是由村里的调解主任、治保主任负责，其他村干部协助。他们在值班时，主要负责接待两地群众的信访、代收诉状、为不方便的当事人联系预约开庭及庭前的部分准备事项等。
2017年3月，里心镇村民江某来到司法便民服务站，要求与小光解除收养关系。里心法庭法官了解到，原来小光初中就辍学在家，导致沾染了各种恶习，几年时间里偷了家中25多万元，并欠下债务17万元，债权人多次向江某催讨。
经过协调，江某夫妇与小光双方同意解除收养关系。但考虑小光无业且无经济来源及住所，里心法庭法官多次联系南丰法院太和法庭工作人员，多方辗转与小光生父谢某取得了联系。
最后，谢某同意小光回家，并答应对其进行适当照顾。同时，法官也对小光进行开导教育，小光表示今后将痛改恶习、好好生活。
“为了让群众少跑路，‘闽赣边界司法便民服务站’的法官们还会下到村里，巡回办案审理。”尤佳丽说，在巡回审判工作中，法院的法官们就会充分利用庭审阵地，选择群众关注、影响大的案件，下到乡村、走进村居、把审判庭搬到田间、地头，进一步实现司法为民。
同时，“闽赣边界司法便民服务站”也会精心挑选群众关注的热点法律问题或当地多发的矛盾、纠纷，组织群众参与旁听。“这样一来，就能达到审理一案，教育一片的社会效果。”尤佳丽说道。
法院干警帮助困难群众解决法律问题。资料图“小纠纷不出村，大纠纷不出法庭”
“在‘闽赣边界便民司法服务站’设立前，有些案件涉及管辖权时，如果按正常程序，可能要逐级上报到各自的中级法院、省高院，直至最高人民法院，这样诉讼时间被拉长了。在案件审判中，涉及民事赔偿部分，由于两地群众生活水平有差异，参照的标准不同，赔偿也不同，当事人对此常有意见。”刘云华告诉记者，但随着便民服务站的成立，这些问题都得到了解决。
2014年1月，南丰付坊乡田陀村村民廖某因为里心镇靖安村村民余某等人拖欠其化肥款一万余元，多次上门催讨无果，双方你一句，我一句，矛盾很快升级。
“知道这个消息后，两方法庭的法官很快就进行了沟通，并迅速成立了由乡镇干部、法庭法官和村干部组成的联合调解小组。”里心法庭庭长刘云华告诉记者，联合调解小组经过了解，发现纠纷起因是廖某夸大产品，导致买方心有怨气因而拖延货款。
结合相关法律和相关案例，闽赣两地法官们对两地群众进行耐心细致的调解工作。最终，廖某认识到自己的错误，并承诺今后一定诚信经营、做好售后服务。廖某诚恳的态度得到了余某等人的体谅，最终当场支付了拖欠的货款。
“涉及到两地的突发事件，我们两地的法官都会第一时间赶到，相互配合，做好矛盾纠纷的化解工作，把矛盾消除在萌芽之中。”刘云华告诉记者，两地法庭的法官们充分利用边界村民对“血缘、亲缘、地缘”的理解和认同，将调解贯穿庭前、庭中、庭后，抓住每一个机会进行调解，使当事人能握手言和，实现息诉止争。
此外，便民司法服务站的法官们还会定期召开联席会议，互通情况，共同探讨边界矛盾纠纷调处过程中遇到的问题。
刘云华说，对涉及两地边界的山林、土地、用水等与村民生产生活密切相关，且可能产生纠纷的问题，“闽赣边界便民司法服务站”的法官们都会提前摸排，登记造册，排查结果，并及时向对方通报备查，重大疑难纠纷则及时向当地党委政府汇报。如果涉及两地的疑难案件，在联席会上，两地法官共同商讨解决，减少和避免边界纠纷激化甚至引发群体性上访。
“小纠纷不出村，大纠纷不出法庭 ”是闽赣边界联防调委会的工作目标。据介绍，近五年来，“闽赣边界法庭便民服务站” 共审结各类涉边界民商事法律纠纷405件，调解各类案件345件，诉前矛盾纠纷调处成功率达95%，没有出现一起矛盾激化事件。(完)
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