四轮巡视逐一过关中央权威加速浸透地方
四轮巡视
中新网7月22日电7月16日,随着 王岐山 出席动员部署会,2014年第二轮巡视工作正式启动,此轮巡视将涉及广西、上海、青海、 西藏 、浙江、河北等十个省份。至此,巡视范围除中央机构外,地方31个省份完全覆盖。香港大公网刊文指出, 习近平 统领的中共高层,以巡视打虎为“硬手段”、以群众路线教育为“软方法”,软硬兼施,十八大后组建的新一届中央高层,实现了与地方31个省级领导班子的一对一交底,实现了中央权威对地方的加速浸透。
四轮巡视两大看点
文章说,梳理这四轮巡视工作截至目前的工作进展,两个点尤为值得关注。
首先是四轮巡视覆盖全部31个省份,做到逐一过关。截至目前,第一轮和第二轮巡视分别于2013年5月和10月启动,巡视范围包括内蒙、山西等11省份。在这11个被巡视省份中,除吉林之外的10个省份均有“老虎”应声落马。值得一提的是,在第一轮巡视中落马的内蒙古党委原常委王素毅,刚刚于本周(7月17日)被判无期,成为十八大后落马高官中首名获刑者。
分析称,刚刚结束的第三轮巡视,最新“成果”7月20日刚刚出炉:中纪委网站20日发布消息,天津市政协副主席、市公安局局长武长顺涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。
而在不到一周前的7月15日,身兼政治局委员的天津市委书记 孙春兰 刚刚主持召开天津市委常委会议,研究部署巡视组对天津巡视反馈意见的整改落实。孙在会上承诺,要确保巡视组反馈意见“事事有回音、件件有着落”。言犹在耳掷地有声,5天后武长顺有了“着落”。按照此前的“打虎”节奏,第三轮巡视成果不仅限于天津、更不仅限于武长顺。
十八大后中央巡视组四轮巡视成果
文章表示,中共十八大后巡视工作的第二个看点是,巡视周期缩短,节奏加快。截至目前的四轮巡视,启动时间分别为2013年5月、2013年10月、2014年3月和2014年7月,每一轮巡视结束后立即启动下一轮。据悉,中央并未有每一轮巡视持续时间的具体规定。
不过,截至目前已结束的三轮巡视中,第一、第三轮巡视,时间跨度均为6个月,只有第二轮巡视为7个月。不过,如果考虑春节的因素,大致可以推断每一轮巡视从启动到全部结案,耗时在半年左右。以此类推,第四类巡视料将于2014年底结束。
文章指,这意味着,新一届中央高层,在不到两年的时间里,完成了上一届中央高层五年的巡视工作安排,巡视节奏明显提速。
中央权威浸透加速
文章还分析,在中国当前单一制的国家架构中,省一级权力机构起着承上启下的政治作用,如何打造一支能够“顶天立地”、对上能贯彻中央精神,对下能因地制宜-的省级执政团队,对任何单一制大国来讲,都是重大政治课题。甚至从历史来讲,中国2000多年的中央集权政治实践,其主轴都是中央与地方的权力分配。
该文指,当下,随着第四轮巡视的加速推进,以王岐山直接挂帅的巡视工作,做到了对省级权力机构的逐一扫描、逐一过关。而辅之以由另一位常委、被称为党务COO(类似首席运营官)的 刘云山 挂帅的中央群众路线教育实践活动,习近平统领的中共高层,以巡视打虎为“硬手段”、以群众路线教育为“软方法”,软硬兼施,十八大后组建的新一届中央高层,实现了与地方31个省级领导班子的一对一交底,实现了中央权威对地方的加速浸透。