赵锡军：多层次资本市场应成为人民币资产配置中心

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军

新华网北京6月18日电（孙炎）5月9日，国务院出台《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（亦称新“国九条”）。十年后资本市场再进行顶层设计，新华网特推出大型报道“如何通过改革引领中国资本市场走向慢牛”，通过采访数十位知名专家、学者，为中国资本市场的改革建言献策。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受新华网记者专访时表示，我国多层次资本市场应在人民币资产配置上发挥作用，成为人民币的流动性、投融资、定价、创新、风险管理中心。

注册制改革重点在于信息披露和职能转移

2004年以股权分置改革为主题的资本市场改革，解决了同股不同权的问题，为我国股市发展奠定了基础，也带来一波大牛市。赵锡军说，新一轮改革以发行制度的市场化改革为牵引，涉及到资本市场的方方面面。

新“国九条”提出，积极稳妥推进股票发行注册制改革，逐步探索符合我国实际的股票发行条件、上市标准和审核方式。赵锡军对此表示，注册制是更加市场化的发行机制，从我国股市的长远发展来看是一种必然选择。

他认为，推进注册制改革首要任务是做好信息披露，“及时、完整、全面、准确的信息披露是连通投、融资双方最重要的桥梁，也是注册制的核心。”另一个重要任务，是将政府手中的审核职能平稳地转移至市场主体。“股票发行注册制对于交易所、中介机构、投资者等各市场主体都提出了更高的要求。”

由此可见，注册制不是简单的备案，而是一套全方位的体制建设，其改革涉及理念更新、制度设计、操作技术、法律法规衔接等诸多层面，需要多方共同推进。“有一环缺失，新制度就达不到预期的效果。”赵锡军说。