中国资本疯投海外赌场 目标锁定澳大利亚韩国

      世界上没有不败的赌神，只有不倒的赌场。或许正是领会了这一点，中国房地产企业2014上半年对于海外赌场投资掀起了高潮。

　　2月， 蓝鼎国际 和云顶新加坡公司设立合资公司，各占一半股权，拟投资22亿 美元 在韩国济州岛开设带有赌场的度假村。4月，韩国政府批准总部在拉斯维加斯的凯撒娱乐和 香港上市 公司 力宝 集团投资兴建首尔仁川机场附近的赌场项目。这将是韩国第一家外资赌场。

　　5月，绿地集团和远东财团（Far East Consortium）/周大福企业有限公司入围澳大利亚昆士兰州布里斯班CBD中心区皇后码头项目第二轮投标入选名单。与此同时，由香港房地产大亨冯永祥拟投资81.5亿 澳元 建设的Aquis度假村项目，以及由ASF中澳财团拟投资75亿澳元的海事开发项目，入围了昆士兰州政府的最后名单。这些项目均有包含赌场的可能性。

　　英国H2博彩资本公司发布的最新数据显示，中国大陆2013年在博彩业总共输掉760亿美元，从2012年的第十大市场，跃升到第二大，仅次于美国。可见中国企业海外投资赌场不乏中国内地客源。

　　根据晨哨网的研究，海外赌场投资存在很多特殊性。第一，赌博在很多国家或地区仍被明令禁止，或不能开设公共聚赌场所。第二，投资赌场往往以度假村或综合体项目为载体。第三，需要满足当地一系列严格的政策条件，并取得当地政府发放的赌牌。

　　从2014上半年发生的中国房地产企业投资海外赌场的案例来看，热门投资目的地集中在韩国和澳大利亚。而济州岛、昆士兰州又成为热中之热。

　　 韩国赌场首期投资门槛五千万美元

　　韩国目前有17个赌场，其中16个是外国人专用赌场，但均为韩国本土企业运营。在2007年《经济自由区域法》加入了外国人专用赌场的有关特例。而力宝集团参与兴建的赌场成为第一家外资赌场。

　　据韩国文化体育观光部和旅游行业统计，2012年，这16家赌场中，入场的中国人占比40.7%（97.08万人次），首次超过日本客人数量（33%），占据首位。韩国旅游局最新数据显示，2013年赴韩旅游的内地游客已经突破外国旅客总数的三分之一（36%）。

　　2012年9月18日，韩国国务会议决议通过了《经济自由区域特别法》的实施条例修订案，放宽了外国投资者开设赌场的条件。实施条例修订案中将原来的3亿美元的预先投资降低到5000万美元。之后可向文化体育观光部部长提出申请，通过审核后可获得许可。而文化体育观光部需要在60-90日内向投资者告知其是否符合要求。在审核中还有附加条件。在获得许可的4年内，包括初期的5000万美元投资在内，需要进行共5亿美金的投资。如果能够满足这样的条件，投资者最终可获得许可。

　　修订案中涉及的另一项内容是对投资资格条件进行了修订。之前投资资格需要同时满足以下四个条件：信用等级在BBB级别以上；自备资金要在事业费用的10%以上；负债率在同行业的平均1.5倍以内；3年中有2年以上产生净利润。而在修订案中，第一和第二项条件必须满足外，第三和第四项条件中只需满足一项即可。

　　来自安徽的蓝鼎国际集团规划兴建的赌场度假村项目计划2014年6月开工，预计建成后将有约800张赌台。

　　除了蓝鼎国际外，2014年1月， 新华联 和韩国 黑石 成立韩国锦绣山庄株式会社，联合获取韩国济州岛用地面积约为110万平方米的土地使用权，交易价格拟不超过595亿韩元（约合3.4亿元人民币），拟开发和经营度假综合体项目。韩国黑石度假株式会社手中持有多张博彩牌照，在博彩业运营方面有着非常丰富的经验。

　　自2008年2月，持有返程机票的中国游客可以不需签证在济州停留15天。2013年，入境济州岛的中国游客人数已达到181.19万人次，比2012年增加67.1%。中企在济州岛开设赌场不乏潜在买单者。

　　然而，需引起中国投资者注意的是，由于中国地产商蜂拥济州，6月底，济州履新知事元喜龙宣布喊停经审批但未开工的中资项目。这将成为中国企业济州投资赌场的政策隐忧。

　　 全球最爱赌国家澳大利亚

　　澳大利亚赌场数量不多，博彩业呈垄断格局。澳洲每个大城市中基本有1至2个赌场。澳洲最大的赌场是墨尔本的皇冠赌场（Crown Casino），为皇冠娱乐公司（Crown Resorts）所有；澳洲最大城市悉尼仅一家赌场——星港城（Star City）；昆士兰州黄金海岸也仅有一家赌场——木星赌场（Jupiters Casino），为回声娱乐集团（Echo Entertainment Group Ltd）所有。

　　2012年旅澳中国游客数量上已位于第二，仅次于新西兰游客量，占澳洲国际旅客市场的10.2%，10年间增长了3倍。有报道称，赌场中最常见的是东方面孔。除此之外，H2博彩公司最新数据显示，按照每个成年人的平均博彩损失计算，澳大利亚成为全球最好赌的国家，平均每名成年澳大利亚人在2013年输掉了1000美元左右。

　　由于澳大利亚每个州立法不同，但对于赌场的投资兴建要求上有一点是统一的：赌场必须兴建在五星级或以上的酒店中。

　　根据晨哨网发布的《2014上半年中企海外房地产投资报告》，昆士兰州已成为中国地产企业海外赌场投资的又一热门目的地。昆士兰州政府去年宣布，将会在整州推广打造综合度假村式的发展模式，并计划在2014年发放多张赌牌，以打破当地博彩业垄断局面。这引起了中资热切追捧，以竞标综合度假村变相投资赌场。

　　据昆士兰州政府立法规定，申请赌牌的企业需10万澳元申请费，且不予退还。

　　但投资澳大利亚博彩业仍存在不小风险，中资决策需小心谨慎。

　　首先，中国房地产企业投资海外赌场仍需警惕法律风险。长期以来，内地投资海外赌场一直处于法律和监管的灰色地带。内地现行《刑法》设有“赌博罪”，明文禁止聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的行为。到博彩业合法的国家和地区赌博和开设赌场，应该遵守何地之法律，一直充满争议。这导致投资行为缺乏法律保护和约束。因此，投资行为本身存在风险。

　　其次，从投资本身来说，即便越过了内地的法律障碍，对于不同的投资地区，有不同的政策法规，则对有意投资赌场的中国地产企业的资质、投资底限有不同要求，在审批流程上也各不相同。但有一点中国房地产企业的共性，就是赌场运营经验的缺乏。因此，找当地拥有良好口碑、丰富经验，最好已经拥有赌牌的博彩运营商合作（例如设立合资公司或参股收购等）是较为理想的投资方式。

　　就现有的海外赌场投资状况来看，一方面投资非法赌场情况普遍，另一方面投资受骗案件屡现。避免投资非法赌场的预防措施是投资前做好尽调工作，充分了解投资目的地的 宏观经济 与政策法律环境；防止投资受骗的一个措施即是找当地靠谱的博彩运营商合作投资。