福建国际贸易单一窗口：打造“数字高地”和“创新高地”，持续营造良好口岸环境

        刚刚落幕的第二届数字中国建设峰会上，福建国际贸易单一窗口亮相数字中国成果展，《中国（福建）国际贸易单一窗口建设实践白皮书》也在峰会期间发布。更多人借此机会进一步了解了服务企业6万多家、单证日均处理量约27万票的福建国际贸易单一窗口。

        作为“数字福建”信息化的典型案例，我省国际贸易单一窗口依托跨境贸易共享数据的有力支撑，持续推动在服务开放合作中坚持探索创新，不断打造“数字高地”和“创新高地”，奋力在推动贸易便利化发挥单一窗口作用上当标杆作示范，让“信息多跑腿，企业少跑路”成为现实，为营造对外开放良好口岸环境提供活力和后劲。

        整合贸易主要环节业务让企业更有获得感

        通过不断拓展互联网+政务功能，目前，中国（福建）国际贸易单一窗口已联通43个单位，提供108项口岸政务和贸易服务事项功能，企业的获得感明显增强。

        “有了全省统一版跨境电商综合服务平台，我们企业申报方便多了，同时还免除了申报的费用，一年可以节省一笔不小的金额。”菜鸟网络关务专家高蓓说。

        据介绍，以前企业在福州、平潭等地区开展业务，需要分别在两个地方跨境电商公共服务平台上申报，操作界面、用户账号、接口规范等申报要素均不相同，给企业操作和使用带来较大不便，此外，大部分企业都会研发或者购买申报软件，用于将庞大的电商业务数据通过接口对接方式传输给公共服务平台申报，多个公共服务平台意味着企业需要分别对接，接口调试和运维都会产生一定的费用；同时数据也分地区存储，这种现状不利跨境电商产业链的健康发展。

        这些问题，在我省单一窗口跨境电商综合服务平台建成后，都迎刃而解。

        省商务厅通关协调处负责人介绍，“省单一窗口跨境电商综合服务平台支撑全省跨级电商业务，与跨境电商业务链各方系统全面对接，最大程度为企业提供便利服务”。

        单一窗口上的这些互联网+政务功能，实现企业办事由分散办理向集中办理转变，给企业带来实实在在的好处。企业办事更方便，实现了关检融合申报，货物申报数据从229项减少为105项，船舶申报数据从1113项减少为371项。企业通关更快捷，电子化审批和无纸化监管让通关提速，货物申报时间从4小时减至5~10分钟，船舶申报时间从36小时减少至2.5小时。企业成本更便宜，减少了企业的往返和资金成本，同时免除原先要支付的经营服务性收费，经测算，仅关检申报环节经营服务性收费，每年可为企业降低成本支出近3亿元。

        深挖大数据应用让政务更协同高效

        单一窗口的核心价值是数据的共享与应用。经过4年多的建设，我省国际贸易单一窗口逐步实现了数据从无到有、从分散到互联、从共建到共享、从共享到融合，并深挖大数据应用潜能，推动跨部门业务协同、流程优化和融合，从互联网+政务上升到实现政府口岸治理和决策的科学化、精准化。

        依托“单一窗口”实施了原产地证和对外贸易经营者备案“两证合一”改革，海关采信依托“单一窗口”实时传输的商务部门对外贸易经营者备案信息，直接授予企业原产地证备案资质，让数据跑路替代了企业跑一趟，提升了政务效能。建设的贸易真实性核查系统，系统依托汇聚的通关、物流、金融等国际贸易全流程数据，帮助银行对企业的贸易真实性实施自动化数据对比核实。建设的口岸通关时效评估系统，还可精准定位耗时偏长的通关环节，为政府通关时效管理提供科学依据和决策支持。

        推进贸易服务融合让贸易更便利化科技化、数字化

        在持续拓展互联网+政务和政府治理信息化功能的基础上，我省国际贸易单一窗口持续推进新技术新模式在“单一窗口”平台的应用，推出了全球质量溯源、贸易金融、出口信保、出口融资等项目，为企业生产经营和开拓市场提供便捷和实惠。

        3月上线的“福州海关全球质量溯源体系”，倡导全球企业、消费者和有资质的第三方检测机构参与和政府共建，通过采集商品全生命周期信息，可实现“一物一码”全流程正品溯源，帮助信誉企业实现商品价值的真实传递。

        “一扫便知商品来龙去脉”，拿着手机正在扫描啤酒“溯源码”的买家小魏说，“扫码显示的原产国墨西哥、入境口岸福州保税港区、启运港鹿特丹等报关、物流信息很详细，看到这些信息，放心多了”。

        对于消费者来说，这种办法可以让跨境商品溯源变得非常方便，切实保障

        消费者权益，而诚信经营的企业也很愿意在自家经营的商品上贴码。

        “接入全球质量溯源体系之后，从消费者下单到货物从海关放行出区，基本在48小时以内。”福建捷顺通国际贸易有限公司是首批加入全球质量溯源体系的试点企业之一，总经理林菁对“福建速度”赞不绝口。企业只需在入境前将该批商品溯源信息录入，海关在商品抵达入境口岸前先行准入风险预判，商品抵达口岸后，海关即可实施精准监管、快速验放，从而节约了货品的通关时间。

        全国率先推出的“单一窗口+信用保险”服务模式，实现企业从投保到理赔全流程电子化，投保前录入项减少70%，并提供风险管理和保后服务，极大减少了企业时间和经济成本，大幅提升了企业投保数量。

        构建互联互通网络让开放合作更联通畅通

        我省国际贸易单一窗口积极构建口岸互联互通网络，建立信息共享机制，统一信息平台的数据交互标准，促进基础设施的联通和贸易的畅通，服务国家发展大局。全力打造台胞台企登陆“第一家园”，与台湾地区“单一窗口”签订合作协议，搭建对台服务平台，实现与台湾的通关、物流数据交换服务，倾力打造两岸经贸合作主通道。发挥海丝核心区的独特区位优势，积极推动构建海丝-国际化贸易信息走廊，促进海丝沿线国家口岸基础设施联通，成为国内第一个同新加坡单一窗口实现数据对接和交换的省份，打造“数字海丝”品牌。

        我省国际贸易单一窗口的建设、运行成效，得到了国家相关部委的点赞，入选全国自贸试验区“最佳实践案例”，商务部、海关总署等多次复制推广我省经验，我省也成为国际贸易“单一窗口”建设国家标准的主要起草单位。2018年平台货物、船舶等主要业务量居全国第五。

        下一步，福建省商务厅（口岸办）将以3.0版本为新起点，对标先进，努力打造成推动跨境贸易便利化的精品工程、样板工程，为打造最具国际竞争力的口岸营商环境提供持续不断的大数据优质信息化服务，为数字福建乃至数字中国建设作出更大的贡献。