福建贯彻落实全国深化文明城市创建专题培训班精神

　　 认真学习领会，提高思想认识

　　全省上下紧紧抓住开展各类文明创建先进总评工作的重要时机，在推动工作、落实任务的具体实践中深化、提高思想认识。

　　一是站位更高。刘奇葆部长要求文明城市要争当培育和践行社会主义核心价值观的排头兵，是对新形势新时期文明城市的更高定位和更高要求。雒树刚常务副部长、徐令义专职副主任的讲话进一步明确了文明城市创建的方向和重点，更加明确了文明城市创建的根本任务和核心主题就是培育和践行社会主义核心价值观，要把“核心价值观”贯穿于创建工作全过程、体现到创建工作各方面。文明城市创建是群众创造的成功经验，要从推进“五位一体”中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度来统一思想、凝聚合力、部署安排，把思想行动统一到中央要求上来，用思想认识的高度加大工作的力度深度，不断增强做好工作的主动性自觉性。

　　二是措施更实。文明城市创建要紧扣党的群众路线教育实践活动，把人民群众物质文化新需求作为创建活动项目安排、内容设计的第一信号，把人民群众满意作为检验创建工作成效的第一标准，讲成绩客观实在，摆问题毫不避讳，定措施有的放矢，真正把文明城市创建打造成利民惠民为民的实事工程。

　　三是方法更新。文明城市创建要针对“假”、“繁”、“急”三个主要问题，切实转变工作方法，创新理念手段，在落细落小落实上下功夫，注重创建过程、工作常态，突出体系导向、问题导向、制度导向，扎扎实实推动社会主义核心价值观在文明城市这个载体中落地生根，开花结果。

　　四是效果更好。要认真落实中央文明委、文明办要求，推进文明城市创建活动虚功实做，虚事实干，不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，多做打基础、利长远、惠民生的工作；测评指标有增有减，总量大幅下降，切实减轻基层负担；测评方法改进调整，适应时代贴近实际，创建过程与创建质量并重，老百姓在各项文明创建活动中实实在在受益、真真切切叫好，知晓率、支持率大幅提升。

　　 采取有力措施，狠抓工作落实

　　近期，福建省按照雒树刚同志“五个重在”的讲话部署，对照徐令义同志“七个深化”和“六项重点工作”逐一抓回头看，抓工作推动，抓任务落实。

　　一是修订完善测评体系。以2011版《全国文明城市测评体系》为蓝本，研究编制了《2012—2014年度福建省文明城市（城区、县城）和未成年人思想道德建设工作测评指标》，制定印发福建省文明行业、文明单位（学校）、文明村镇、文明风景旅游区测评体系，各类测评指标总量均大幅压减，着重引导基层克服形式主义，努力扩大覆盖面、增强实效性。近日，将启动省级文明城市、文明村镇和文明单位总评活动，以评促建，以评促改，推动工作落地落实。

　　二是扎实推进学雷锋志愿服务制度化。出台《福建省志愿服务记录办法实施细则（试行）》，在志愿服务招募注册、培训管理、时间储蓄、嘉许回馈、星级认证等制度建立上先行先试，目前全省已确定235个志愿服务记录单位开展试点工作。制定《福建省社区志愿服务实施方案》，编写《福建省社区志愿服务指导手册》，发挥社区在志愿服务常态化建设中的主阵地作用。6月18日，在厦门市召开全省推进志愿服务制度化现场会，发放《志愿服务规范指导手册》，对深化和规范全省志愿服务活动进行再部署再动员。召开专题工作会议，部署党员志愿服务工作，把党团员带头学雷锋作为志愿服务常态化的重要内容加以推进。牵头制定《福建省志愿服务条例》，并列入省人大常委会2013—2017年的五年立法规划，目前相关调研工作正在有序进行。

　　三是大力推进诚信建设制度化。出台了《福建省诚信建设制度化实施方案及任务分工》，积极会同法院、工商、税务、金融、环保等部门推动建立“红黑榜”发布制度，整合统一征信平台，实现互通互享、无缝对接。联合省法院、公安厅、银监局等单位研究制定《福建省贯彻落实〈“构建诚信惩戒失信”合作备忘录〉的实施意见》，近日已会签即将下发实施。结合文明行业创建，深入开展“诚敬做产品”活动，研究制定文明企业产品标识使用管理办法，形成鲜明的褒奖惩戒机制。

　　四是深入推进未成年人思想道德建设。在充分调研基础上形成了《福建省未成年人思想道德建设十年工作总结》专题报告，总结经验，查找不足，提出改进意见。为贯彻落实今年全国“2.18”会议精神，福建省召开了全省未成年人思想道德建设工作视讯会议，省委常委、宣传部长、省文明委常务副主任李书磊同志出席并讲话，部署安排今年度未成年人思想道德建设重点工作，下发了《2014年福建省未成年人思想道德建设重点工作》，细化安排“中国梦”主题教育活动、拓展德育阵地、加强公共文化服务、净化社会文化环境、完善工作机制等五大重点工作，明确了牵头单位和参与单位及完成时限。2014年度乡村学校少年宫项目建设已完成申报、遴选、审核、公示等工作，6月26-27日在泉州市召开全省学校少年宫建设推进会暨骨干人员培训班，全面推动乡村和城市学校少年宫建设。7月份，将在漳州市举办心理健康辅导站骨干教师培训，邀请台湾心理健康辅导专家授课，加强两岸青少年心理健康教育活动交流。进一步推动“福州数字青少年宫”建设，将其优化拓展为全省网络德育中心站点。

　　五是抓好文明旅游行动。4月底，根据中央文明办部署，福建省及时出台《关于做好近期文明旅游宣传掀起文明出游热潮的实施方案》，联合省公安厅、旅游局、台办、侨办等19个部门及新闻媒体召开文明旅游联席会议，制定了联席会议工作制度，确定了联席会议成员单位职责，每季度对文明出游情况通报，总结经验，研究问题，部署工作。研究制定《福建省提升公民出境游文明素质实施意见》，从把好护照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行程关以及加强行业自律、新闻宣传引导、网上宣传引导、社会宣传引导等各方面提出具体措施，在全省旅游行业开展“爱旅游·行文明”主题活动。与省旅游局专门制定“福建文明旅游”行动方案，以“清新福建最美记忆 共同缔造”为主题，确定了文明行业创建、文明景区创建、文明出行引导、诚信体系建设四大重点工作。

　　六是大力推进公益广告创作刊播。制定下发《福建省“讲文明树新风”公益广告宣传实施方案》，不折不扣地落实中央要求，各级各类媒体媒介刊播公益广告的版面、时长、数量、面积在2013年基础上“只增不减”，公益广告宣传已实现全省所有市、县（区）全覆盖。组织刊播审看小组，对半年来媒体刊播公益广告情况进行“回头看”，目前均未发现任务不落实情况，对一些需要加强改进和提升的地方也予以指出。省委文明办成立公益广告集中创作小组，为了提高公益广告创作水平，分别于4月和5月召开两次集中创作小组会议，研究公益广告的创意和创作。以“以奖代补”形式加大自主创新创作力度，按照8个重点选题组织开展“讲文明树新风”公益广告征集评选活动，采取征集评选、委托设计、集中创作等方式，通过电视、微电影、动漫动画、互联网、手机、平面媒体等载体，以书法、绘画、剪纸、雕塑、影视、动漫卡通等艺术形式，从福建家风家训、福建历史名人、福建历史文化传奇故事、福建优秀传统文化与时代精神的结合点上创意创作，打造一批创意好、形式活、感染力强的优秀广告作品。目前已征集上百件优秀作品。

　　七是广泛开展重要节点节庆活动。按照“搞旺我们的节日”总要求，在春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统佳节，广泛开展民俗展演、经典诵读、文体活动、志愿服务等活动，每个节日均有通知部署、有活动安排、有成效总结。目前，全省正在推动传统节日“一县一品牌”活动创建，组织编印《福建省“我们的节日”品牌活动精选》。利用五一、六一、七一、八一、国庆等重要节庆日以及重要历史人物纪念日等契机，广泛开展爱国爱乡、团结进步、文明和谐等主题教育活动，并突出青少年这个重要群体，精心设计开展童心向党歌咏汇、童谣传唱、红色旅游、社会调查等实践活动。

　　八是打造文明创建活动品牌。建立完善徒步察看文明创建机制，推动全省文明建设系统的广大党员干部，沉下身子抓创建，迈开步子访民情，切实改变“四风”，努力打造一支讲正气、接地气、有底气、扬风气的精神文明创建队伍。深入开展家训书画作品征集评选、编印家训书法作品名家字帖、编辑出版《福建乡规民约》、建设福建家训家风主题陈列馆等工作。委托福建省第一视界传媒有限公司对10个道德模范先进事迹分别编剧，组织拍摄“德耀八闽”道德模范微电影，编撰道德模范事迹丛书，积极推动建立孝道“红黑榜”。

　　 加强宣传调研，营造浓厚氛围

　　运用各种媒体平台大力宣传报道中央精神、创城经验，形成声势，造成影响，提升广大干部群众参与文明城市创建的热情干劲。

　　一是协调省委办公厅，在省委工作简报《八闽快讯》上专版编发刘奇葆部长的重要批示和雒树刚常务副部长、徐令义专职副主任的重要讲话精神，让广大领导干部认真学习领会深化文明城市创建的新要求新部署，增强“争当排头兵”的责任感紧迫感、主动性自觉性。

　　二是配合中央文明办组织中央新闻媒体宣传好三明文明城市创建30年经验，新华社刊发了三明30年创城纪实通稿、中央电视台新闻联播报道了群众参与文明城市创建活动，人民日报、光明日报、中国青年报、工人日报、经济日报等从不同侧面、不同角度宣传报道三明创建文明城市的典型案例。

　　三是协调《光明日报》、《福建日报》等中央和省级媒体，对《福建家训》出版发行、徒步骑行察看文明城市创建、志愿服务制度化、诚信建设制度化等重点工作进行集中报道，并探索建立与省级党报联动宣传的工作机制，把文明创建的新动向、新举措、新成效及时地亮出去，把文明创建的好经验、好做法、好典型有效地推出来。一段时间来，福建省在《光明日报》、《福建日报》、《海峡都市报》、《东南快报》、《福建精神文明建设》内刊以及福建电视台推出了有关文明创建的报道、评论、专题片近20篇（部）。

　　四是依托中国文明网福建站、福建文明风网以及中国文明网各城市联盟站、“文明福建”官方微博等新媒介，以专辑、专版、专题、论坛、贴吧等形式，围绕“创城记”、“文明答疑”、“经验谈”等主题，大力度开展深化文明城市创建宣传推动工作，进一步凝聚起广大干部群众投身文明创建的激情热情，营造深化文明城市创建的浓厚氛围。

　　五是继续改进工作作风，到各地调研、开会和检查时，坚持骑单车徒步形式，察看背街小巷、农贸市场、街道社区、网吧等场所，在全省文明办系统建立工作机制，推广推行这一方式。

　　六是联合省社科院、福建师范大学等部门单位，组织开展深化“我们的节日”主题文化活动、完善精神文明建设领导体制机制、三明文明城市创建30年典型经验、未成年人校外公益活动场所使用管理情况、志愿服务地方立法、推进农村移风易俗等文明创建重点课题调研，全面、客观、真实反映全省精神文明建设的进展成效、存在问题、意见建议等，为推动落实中央文明委、省文明委重点工作提供有效参考，促进精神文明建设工作上档次、上水平。