刘玉亭：学习贯彻五中全会精神 营造良好市场环境

　　刘玉亭在2015年地方党政领导干部工商行政管理专题研究班上强调

　　认真学习贯彻五中全会精神　为全面建成小康社会营造良好市场环境

　　11月17日，2015年地方党政领导干部工商行政管理专题研究班在国家工商总局行政学院开班。总局党组副书记、副局长刘玉亭在开班时作首场报告，强调认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，为全面建成小康社会营造良好市场环境。

　　刘玉亭指出，“十二五”时期特别是党的十八大以来，是改革力度最大、效果最明显、群众受益最多的时期。刘玉亭以大量翔实的数据，从市场主体发展、商标注册登记、广告发展和监管、市场秩序维护、消费者权益保护等方面，介绍了“十二五”时期特别是党的十八大以来，工商部门积极推进商事制度改革，促进市场主体发展，坚持依法行政，维护市场秩序，推动大众创业、万众创新所做的主要工作和取得的成绩，特别是商事制度改革成效显著，得到各级政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。

　　刘玉亭指出，党的十八届五中全会提出，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为系统总结和回顾“十二五”、科学谋划好“十三五”时期的工商行政管理和市场监管工作指明了思路和方向。学习贯彻党的十八届五中全会精神，必须适应全面建成小康社会决胜阶段经济社会发展的需要和全面深化改革的要求，进一步创新市场监管工作，使市场秩序进一步规范有序，市场准入环境更加便捷高效，市场竞争环境更加公平公正，市场消费环境更加安全放心。要切实强化市场主体的责任，充分发挥行业组织的优势，不断加强社会监督的作用，认真履行政府监管的职责，形成主体自律、行业自治、社会监督、政府监管的社会共治格局，为全面建成小康社会营造良好市场环境。

　　刘玉亭指出，学习贯彻党的十八届五中全会精神，要营造更加便捷高效的市场准入环境，继续深化商事制度改革，积极推进工商注册制度便利化，建立与经济发展相适应、更加成熟、更加定型的现代商事制度。继续深化落实“先照后证”改革，对后置审批许可项目进行清理和减化。继续深化“三证合一、一照一码”登记制度改革，进一步放宽住所（经营场所）登记条件，全面实施名称核准制度改革，继续简化和完善企业注销流程，全面推进全程电子化登记和电子营业执照应用，大力扶持小微企业发展，推动大众创业、万众创新。

　　刘玉亭指出，学习贯彻党的十八届五中全会精神，要营造公平公正的市场竞争环境，创新市场监管。加强事中事后监管，加强信息归集公示运用，实施信用监管、联合惩戒。加强行政执法工作，加强竞争执法力度，充分发挥竞争政策在维护市场秩序、提高资源配置效率等方面的基础性作用。党的十八届五中全会提出的五大发展理念，创新是第一位的。创新的基础动力是竞争，没有充分的竞争就不可能有持久的创新。市场经济越发达，竞争政策就越重要。要加强竞争政策制度建设，构建竞争政策框架，建立竞争政策实施机制，强化竞争政策和产业政策对创新的引导，营造公平、开放、透明的市场环境。

　　刘玉亭强调，学习贯彻党的十八届五中全会精神，要把创造安全放心的消费环境作为重要的工作，加强对商标、广告及网络市场的监管，加大重点领域的消费维权，特别是网络消费维权。围绕健康、养老、信息、旅游等新的重点领域，建设全国统一的消费维权平台，营造安全放心的消费环境。

　　本期研究班由中组部委托总局举办。中组部干教局相关负责人参加开班式并讲话。总局行政学院负责同志主持开班式，总局人事司负责同志参加开班式。