调解“背靠背”帮扶“面对面”——莆田市西天尾司法所真情服务群众
福建法治报记者 林振华 实习生 黄丽青
作为莆田的“明星”镇，西天尾镇已形成工业化、城市化的雏形，先后被评为“全国重点城镇”、“全国经济综合开发示范镇”等。但是近年来，随着社会经济的发展和城镇建设的推进，社会矛盾纠纷越来越多，为此，西天尾司法所聘请了专职调解员，活用调解方式，不仅把调解工作“搬进”企业，还开展爱心救助活动，帮助社区服刑人员。
由“面对面”转向“背靠背”
“你们说怎么赔，我儿子都不在了，你们还我儿子……”情绪激动的家属没说几句就哭起来。
2014年7月9日上午10点多，装修工杨某中和另外两名工友在西天尾镇洞湖村的一家出租屋内施工，屋内的一面墙体突然塌了，杨某中不幸身亡。
伤心欲绝的家属纠集了近百个江西老乡前来讨要说法，并且留尸现场要求房东和业主进行赔偿。闻讯后，西天尾镇调委会立即派出调解员赶赴现场。在疏散了围观人群后，调解员召集三方当事人集中到西天尾司法所进行沟通、协调。
刚开始，家属情绪激动，没说几句便争吵不断，个别人甚至还迁怒于劝诫的调解员。
“我只是把房子租出去的，是业主进行装修，现在出了事，应该找业主，和我没关系！”房东一脸无辜地说。
而业主方也觉得自己没过错：“又不是我请他来的，我把工程都承包给包工头了，应该找包工头。”三方各执一词，现场一片混乱，调解难以继续。
“在这种三方都群情激愤的情况下，‘面对面’的调解方式显然是行不通的，我们得换种调解思路。”西天尾司法所调解员根据工作经验，提出“背靠背”的调解思路，由调解员分头去做三方当事人的思想动员工作。
“现在是夏天，应该先把遗体送往殡仪馆冷藏。”西天尾司法所所长郑淑娟和专职调解员曾先锋从民俗、道德和赔偿的法律依据方面向家属们作了细致的分析。
而在另一间办公室，镇人大主席陈智勇和调解员柯福全则对业主和房东指出：虽然是承揽关系，但业主选择没有资质的装修人，存在过错，负有不可推卸的责任；并且，房东作为受益人，也应当承担相应的责任。这一席话击中了业主和房东的“要害”，他们考虑过后，终于答应赔偿。
调解现场搬进企业
“罗哥，这是公司给你的补偿金，一万元你收好。”
“劳资纠纷调解委员会真是帮了我的大忙！太感谢了。”从调解员手中拿过补偿金的老罗激动不已。原来，老罗是该镇某鞋业公司的一名员工，在和公司解除劳动合同后，因为补偿问题产生纠纷。“我在公司干了8年，现在要离职，调委会能帮我争取一些补偿金吗？”老罗找到了公司里的调解委员会。
驻点该公司的调解员小蔡详细了解完老罗的情况后，立刻和公司的工会代表联系，经过仔细核查，老罗确实是该企业的员工，因为一些原因要和公司解除劳动关系，公司认为解除劳动合同后要求经济补偿无法律依据，始终没答应。
“老罗毕竟在你们公司上班了这么久，没有功劳也有苦劳，关心困难职工也能为你们公司赢得口碑。”在走访过程中了解到老罗家境困难，小蔡一面安抚老罗，一面和公司代表沟通，几经解释，最终该公司同意给予补偿金一万元，贫困的老罗得到了及时的帮助。
近年来，西天尾司法所本着“窗口前移，服务靠前”的工作理念，不断拓宽思路，注重业务创新，在该镇几家上规模的公司内设立了企业调解委员会，依托企业调解委员会平台，由公司方代表、工会代表、镇调委会派驻挂钩指导调解员组成调解队伍，把矛盾纠纷化解在企业内部，消除在萌芽状态，极大的维护了企业的正常运转和保障了工人的利益。
爱心救助暖人心
除了调解纠纷和矛盾，西天尾司法所所开展的社区矫正工作，也取得了不少成绩。但是在对社区服刑人员的走访中，细心的所长郑淑娟发现了一个问题：“有些社区服刑人员的条件真的很困难，连基本的温饱都无法保障，他们犯罪后，对家里就是雪上加霜。”
该镇下[宅] 村的村民高某志是司法所帮扶的对象之一。“我只是一个农民，没什么文化，当时犯了错误，害怕坐牢，就躲了起来。”老高说。原来，2003年的一天，他在自家的枇杷园里修整果园，因未采取防范措施，在烧田埂草时意外引发了森林火灾，造成重大的经济损失，因为惧怕坐牢和巨额的赔偿，他躲进了该镇偏僻山洞里，一藏就是好几年。2011年，老高主动向公安机关投案自首，法院终审判决老高有期徒刑三年缓刑四年，依法实行社区矫正。
本就贫寒的家境因为老高的长期躲藏愈发困难，子女都快30岁了还未成家，一家人住在矮小阴暗的土屋里。“他家在山区，为了省点钱，每次来参加我们所的司法教育活动时都是步行，要走好几个小时。”西天尾司法所工作人员在去老高家走访后，被一家人的困境所震撼，“社区服刑人员虽然犯过错，但是他们也是弱势群体，应该给他们一些帮扶，让他们感受到社会的温暖，好好改造，更快融入社会。”
很快，西天尾司法所便和民政部门沟通协调，为老高等人争取了低保和年终慰问金，并联合社区开展了捐赠互助帮扶活动，为老高捐款捐物，社区里经济条件较好的服刑人员在司法所的动员下，也为老高捐了2000元的慰问金。
此外，该所还对社区服刑人员和刑释解教人员进行失业登记，及时为他们提供就业指导，开发社区公益岗位。“只有做好了就业安置，才能让他们有生活来源和依靠，以便尽快回归社会。”郑淑娟说道。