春风十里化民怨 调解有道暖人心——尤溪法院构建多元纠纷解决机制工作纪实
06.05.2015 13:14
本文来源: 法院
2015年3月份，原告尤溪县某学校与被告陈某某发生土地相邻权纠纷问题。该学校的后坡是该县的一处地质灾害点，又逢雨季，导致山体滑坡，严重威胁了校方师生的生命财产安全，于是校方决定进行治理施工。但陈某某认为校方的施工将影响到其家道路通行，于是就多次干扰工地施工，造成工程停滞，给校方的正常秩序带来多方不便。县领导多次出面，调解未果，于是引导当事人到法院起诉。
尤溪法院在收案后，认为正值雨季，又关系到师生安全，应该先组织当事人进行调解，确保施工顺利进行。于是法官深入实地了解情况，并分别召集双方当事人进行调解，耐心地向双方讲解土地相邻权的知识，并强调双方作为“邻里”，要以和为贵，同时也提出方案供双方参考。在详细的分析之后，陈某某终于被说服，感谢地说：“要不是您这么耐心跟我们讲解这么多知识，还这么为我们考虑，我们的事情可能没这么容易解决。”最终双方同意由校方为陈某某留出通行道路，陈某某不再干扰施工为解决方案。
减诉累 人民群众的“好帮手”
“没想到费用这么低，没想到解决矛盾这么快，没想到法官的态度这么好。”陈某华在拿到执行款项时激动地说。
陈某甲等46名农民工因洪某、李某等4人承包的公司拖欠工资多次上访。尤溪法院指导城关镇党委、政府、人民调解委员会和劳动仲裁委员会进行调解，促成46名农民与该公司承包人及所有人达成调解协议。后因洪某、李某等4人拒不履行该调解协议，46名农民工向尤溪法院申请执行。尤溪法院对被执行人洪某、李某等人采取了司法拘留、车俩扣押等强制措施后，由该公司所有人陈某乙先行垫付。
2014年1月12日，尤溪法院召开农民工工资执行款发放现场会，向46名农民工发放了被拖欠达一年之久的工资91395元。
近年来，该院加强与工商、劳动、土地、仲裁等机构的沟通联系调处化解争议。与县劳动和社会保障局联合出台《劳动争议仲裁与民事审判对接工作意见》，对劳动争议仲裁与民事审判的调解衔接机制进一步明确和规范，促进劳动争议案件的化解。同时，对司法确认工作的流程、文书样式和操作程序等工作作出规范。这样不论是在县联调中心还是在县法院，当事人提出司法确认申请的，只需携带此前达成的调解协议书、司法确认申请书及有效身份证明，确认工作在受理后的第二日起5个工作日内即可完成。就目前来看，进行司法确认最长的需要3天，最短的只要3个多小时，平均办案期限为1.2天，在减轻当事人诉累的同时，也节约了宝贵的司法资源。
勤相助 人民调解员的“智囊团”
“叮咚。”小陈的手机响起，一看是尤溪人民调解指导微信群里有新信息，原来是司法所的工作人员遇到难题正在请求帮助。
“李某与妻子王某生育三女次男，均己成年。1993年李某，王某建一栋自住房，后李某长女征得同意在其自住房加盖一层房，双方签有协议书，后李某意外死亡，现长女欲装修自己加盖的第四层房，次男出面制止，称依农村习俗房产父亲死后统归男孩所有，女子无份，母亲左右为难。问:你若作为人民调解员如何进行调解此案?”看到司法所发来的具体情况，小陈陷入思考，究竟要如何解决此事呢？就在小陈思考的同时，微信群又不时传来新信息。“本案涉及到继承权和长女是否享有加盖的房产权问题。”“确认之诉和继承权分割之诉是两种不同之诉，不宜在同个案件起诉。”“不过为了长女能装修入住，可以先主张继承分割，让次男指导出嫁后的女儿也有继承权。”短短几分钟，微信群里就这个事件快速讨论了起来，纷纷出谋划策。
据悉，该院建立了人民调解指导微信群，借助微信“面对点”的特点远程指导人民调解员调解，同时还经常转发司法解释、经典案例等文章，帮助人民调解员提升自身业务素质，受到人民调解员的广泛好评。为充分发挥人民调解员作用，还出台了《指导人民调解办法》、《指导人民调解片区联席会议制度》，并以立案庭、人民法庭和民庭法官为骨干，以乡镇司法所为依托，加强指导人民调解工作。同时，成立法官工作室，实行法官挂点联系指导，发挥“挂点联系卡”，定期或不定期指派具有丰富调解经验的法官对各乡镇、行政机关、行业的人民调解组织“点对点”进行指导，提高人民调解组织调处矛盾纠纷的能力和水平。
缓压力 法官的“助推器”
“现在我们加大了诉前案件的调解力度，对离婚、交通事故、民间借贷等一些案情简单、事实清楚，争议不大的案件，都做到了诉前进行调解。这样减轻了不小压力，让我们能在案多人少的情况做好工作。”在说到诉前调解工作时，该院的一位法官发出如此的感慨。
据了解，2014年来，该院通过诉前调解、委托调解、指导调解和司法确认等方式，诉前化解矛盾纠纷351件，化解了涉诉信访老案28件，对623件调解协议进行司法确认；新收案件6707件，同比下降5.68%，扭转了收案数连年持续高位攀升的局面，收案压力有所缓减，信访投诉率为零。
子曰：“礼之用，和为贵”。在人人为了实现“中国梦”而努力拼搏的时候，尤溪法院也在为和谐社会的构建不懈奋斗。你看，他们正迈着坚定的步伐，朝着未来奋勇前进，让为民司法的温暖如春风一般吹向千里。 责任编辑：林昕
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06.05.2015 13:14
