调结构“加减法” 福建可这样做

　　“我国服务业占GDP比重已上升到50.5%，首次占据半壁江山，而我省存在’二产轻、三产慢’的局面，亟需改观。”

　　“调整产业结构，要更注重加减乘除并举，加快新旧动能接续转换，以新动能带动传统产业改造提升。”

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　　在审议、讨论政府工作报告中，福建省全国人大代表、政协委员聚焦产业结构调整、发展提质增效，踊跃建言。代表委员们认为，只有做好结构调整的加减法，才能实现福建“有质量有效益的发展、实实在在没有水分的速度”。

　　加法怎么加

　　壮大做强主导产业，就是做加法。

　　去年，我省电子、机械、石化三大主导产业增加值达10.2%，“十二五”期间产值超千亿元的产业集群从1个增加到9个。坚持抓龙头、铸链条、建集群，壮大主导产业，已成为福建优化产业结构的主攻方向之一。

　　全国人大代表、福州市市长杨益民介绍，以创下福州市电子信息产业单体投资最大纪录的京东方面板为代表，福州正大力推动主导产业高端化集聚化发展，这是当前产业结构调整的重点。

　　代表委员们建议，“十三五”时期，要加快提升三大主导产业的技术水平和产品层次，着重培育若干超万亿元产业，提升发展后劲，建设先进制造业大省。

　　面对经济下行压力，传统产业如何调整结构、破茧成蝶？向技改、机器换工、智能制造等要效益，做好制造业升级、提质增效加法。

　　去年，我省在全国率先出台加快发展智能制造9条措施，实施省级智能制造重点项目200个，并设立首期80亿元企业技改基金，推进500项省级重点技改项目，助力产业迈向中高端，以新动能带动改造提升传统动能。

　　《福建省实施〈中国制造2025〉行动计划》出台后，泉州等制造业大市纷纷跟进，努力打造中国制造地方样板。全国人大代表、泉州市委书记郑新聪表示，泉州正加快推动占存量70%的传统产业转型升级，逐步把制造业调整为传统产业、石油化工、新兴产业和高科技产业各占1/3的格局，这将成为未来泉州结构升级突破的标志。

　　大力培育新产业、新业态、新模式，做内涵式加法。

　　“福建高新技术企业总数远落后于广东、江苏等发达省份，需奋起直追。”全国人大代表、三祥新材股份有限公司董事长夏鹏建议，要一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育，着力培育壮大新一代信息技术产业、新材料产业、新能源产业、生物和新医药产业、海洋高新产业，推进战略性新兴产业规模化。

　　代表委员们呼吁，要结合福建省情，重点加快培育物流、金融和旅游三大重点服务产业。

　　全国政协委员陈修茂介绍，多年来，厦门是我省唯一服务业比重超过一半的设区市，这与厦门大力发展旅游业分不开。“我省旅游业比较分散，建议以‘清新福建’为主题，支持发展以厦门、大武夷等为中心的旅游圈，策划推介精品线路，提高旅游服务质量，实现到2020年旅游产业增加值占全省GDP比重达8%的目标。”

　　减法怎么减

　　做好传统产业的去产能减法，加快国际产能合作是有效途径。

　　全国政协委员骆沙鸣关注到，泉州企业峰亿公司把生产基地设在柬埔寨，生产设备、面料及各种辅料从泉州出口到柬埔寨，享受出口退税，当地生产又可享受投资优惠、出口欧盟零关税等。而留在泉州的部分则转型生产高档配套产品，总部、研发、营销都留在国内，企业取得良好效益。他建议，要加大支持合适产能“走出去”，支持传统企业到“海丝”沿线国家发展，推动过剩产能、低附加值的加工生产环节转移出去，同时确保总部、税收留在本地。

　　可喜的是，目前福建省有365家企业在“一带一路”沿线国家投资，涉及钢铁、水泥、建材、陶瓷、玻璃等传统行业，富余产能转移成效显现。

　　“传统产业化解产能过剩，还要坚持市场导向，采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置‘僵尸企业’。”全国政协委员郝国强建议。

　　农业是国民经济发展的基石，要向单位产出要效益。

　　全国政协委员赖钟雄建议，农业结构调整上，要加快转变发展方式，用工业化思维，加快发展绿色农业、循环农业和品牌农业，提升现代农业园区建设水平，大力发展设施农业项目和农业物联网，提高单位面积产出和效益。

　　从长远看，资源约束加强、要素成本上升是不可逆的。代表委员们认为，当劳动力、土地、融资、环境等红利和优势不再，经济发展的传统动力减弱时，以创新为驱动引领，是产业结构调整、转型升级的最大动力来源。

　　“传统产业改造升级与‘互联网+’、工业4.0等新的技术革命不期而遇，我们要把握机会，坚持把创新摆在发展全局的核心位置，在技术、管理、营销、研发等各方面敢于创新、善于创新，加快产业结构调整。”“要加快推进供给侧结构性改革，以改革的办法来推进产业结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。”……两会期间，我省代表委员们积极呼吁、建言献计。（记者 严顺龙）