请总理放心 让市场满意

  　“当前商事制度改革还在进行时，创业创新还有许多束缚，要持续发力，让市场活力和改革红利更加充分释放。”

　　“加强和完善事中事后监管，促进公平竞争，也是为企业和群众提供更好服务的重要内容。要创新监管思路和方式，不断提高监管效率和水平。”

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　　李克强总理3月20日考察国家工商总局发表重要讲话，并对工商部门提出明确要求，寄予殷切期望。总理的重要讲话在总局机关引起强烈反响，掀起了学习讲话、领会精神、落实要求的热潮。

　　24日至25日，在总局采访过程中深深感受到，“请总理放心，让市场满意”，成为总局机关全体干部的共识。

　　总理考察时，企业注册局注册指导处副处长王丹负责向总理汇报企业注册局推进商事制度改革的基本情况。在企业注册局落实商事制度改革进行时展板前，她向记者介绍了总理考察时的情景。

　　“总理考察时直接切入主题，一开始就问在商事制度改革中哪块‘骨头’最难啃。”王丹说，“听取了汇报，总理反复表示‘一照一号’一定要推进。有了总理的指示，我们信心更足了。”

　　据介绍，总理在企业注册局考察时，企业注册局的干部还向总理介绍了展板右下角工具箱图标里的储备政策。“我们向总理介绍说，工具箱里还有许多政策，如果总理需要我们都可以拿出来。总理说，这些政策我们现在就很需要，你们要抓紧落实。”王丹说。

　　在企业法人库管理处办公室，处长刘晓迅一直在忙着接听各地打来的电话。“都是来咨询政策的，有地方工商局打来的，有企业打来的，我们这个电话对外公开。”他说。

　　不难想象，总理的此次考察引起了社会各界的普遍关注。

　　企业注册局局长周石平说：“作为商事制度改革的直接参与者、亲历者和实践者，我们的工作能够得到总理的充分肯定，感到无比荣幸，总理的考察既是肯定、更是鼓劲。”

　　他同时表示，李克强总理对深化商事制度改革提出了更高的要求，我们一定要从促进大众创业万众创新的高度，从调结构惠民生的高度，从经济社会发展的高度，充分认识商事制度改革的重大意义，立足职能，奋力前行，为进一步激发全社会的创业创新热情发挥应有的作用，促进“第二桶金”的形成。

　　据介绍，企业注册局正在以贯彻落实总理考察时的讲话精神为契机，进一步全面梳理目前的改革任务，制定切实可行的路线图和时间表，把改革的举措落到实处。这里面就包括深化注册资本登记制度改革、落实先照后证改革、加快推进“三证合一”登记制度改革、试点推进企业简易注销登记和企业名称管理改革、进一步放松登记管制，努力营造宽松便捷的准入环境。改革的同时也要加强跟踪，促进改革措施进一步完善，确保改革效果。

　　企业监督管理局局长马夫在总理考察时向总理介绍了企业法人库建设、事中事后监管、企业信用信息公示系统建设等情况。“总理考察的一个重要议题就是‘严管’。改革激发了社会的创业热情，大量市场主体进到市场来也要求我们管好。”他说。

　　在向总理介绍企业信用信息公示系统时，马夫特别提到，公示系统对转变监管方式、加强事中事后监管是一个重要平台。依托该平台，企业监督管理局今年要着力推进企业信用信息公示和联合惩戒两项工作。“根据国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》的要求，总局正和有关部门推进联合惩戒机制的建立。”马夫说。

　　“仅仅做到这些还不够，我们今年还要进行抽查，确保数据质量。”马夫表示，“同时运用大数据手段，提高我们的监管效能。”据了解，企业监督管理局目前在运用大数据上已经有了很好的工作思路，并正在采取落实措施。

　　马夫表示，李克强总理对监管提出了更高要求，认真学习并深刻领会总理的重要讲话精神，必须处理好“管”和“扶”的关系。从大监管的角度来说，企业如果守法守规，它就感觉不到政府监管的存在，但一旦违法违规，政府部门的监管就会马上到位，这是监管的最高境界，也是我们努力的目标。

　　个体私营经济监督管理司司长赵刚介绍说，总理的要求将督促我们进一步做好各项工作，为释放社会创业活力、带动就业创业作出更大的贡献。

　　“我深切感受到总理对小微企业的关切。他几次强调，企业设立了还要成长得好。”赵刚说，“个体私营经济绝大多数是小微企业，我们今年也将从为企业发展服务的角度，进一步指导地方工商、市场监管部门简化办事程序，方便群众办理个体工商户和私营企业登记。”

　　据介绍，按照总局的分工，个体私营经济监督管理司负责小微企业名录建设工作，力争在今年6月底能够实现对扶持小微企业优惠政策的集中公示。

　　他进一步解释说，许多优惠政策散见于各个政府部门，个体司要把这些政策做一个归集，方便小微企业查询。此外，个体司今年将推动《无照经营查处取缔办法》的修改工作，办法的修改草稿目前已经形成。

　　赵刚说：“推动大众创业万众创新，要靠创业环境的改善。我们将监督和指导一线登记人员用更好的服务，便利群众设立个体工商户和私营企业，持续激发他们的创业热情。”