中国（福建）自由贸易试验区厦门片区产业发展规划出炉

　　为全面落实福建自贸试验区厦门片区实施方案，厦门市政府日前正式印发实施《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区产业发展规划》。

　　根据规划，厦门自贸试验片区将重点发展国际贸易、航运物流、金融服务、专业服务、高端制造等五大产业集群，近期培育建设区域性融资租赁业集聚区、跨境贸易电子商务基地等十大功能性产业，力争经过三至五年的改革试验，积极推进服务业扩大开放，大力发展新兴产业，加快探索金融服务创新，基本建成两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸贸易中心、两岸区域性金融服务中心“一区三中心”发展目标。规划还制定了自贸试验区产业经济发展主要预期指标。

　　 国际贸易产业集群

　　国际贸易产业集群主要包括货物贸易、服务贸易、大宗商品交易、跨境电商及国际运营总部等产业集群。

　　在货物贸易商产业上，厦门将通过制度创新和贸易便利化进一步提高货物贸易的附加值，鼓励区内企业统筹开展国际国内贸易，引进更多企业和商品在区内开展仓储展示贸易业务，推动形成更多商品的进口交易中心。

　　在服务贸易产业上，放宽服务业领域的市场准入条件，逐步取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等限制措施，营造有利于各类投资者平等准入的市场环境。

　　在大宗商品交易产业上，积极拓展新的大宗商品品种，包括石材、化工、大宗农产品、再生资源、钢材等。探索开展大宗商品中远期衍生品交易，争取开展期货保税交割业务。

　　在发展跨境电商产业方面，引导跨境电商企业参与“21世纪海上丝绸之路”建设，支持企业赴海外建设跨境电商海外仓及相关配送体系。

　　在国际运营总部方面，发挥自贸试验区政策先发优势（放松外汇管制、金融开放创新、服务业扩大开放等），进一步提升总部经济功能能级，营造功能性机构发展的制度环境，打造“引进来”和“走出去”总部集聚地。

　　 航空物流产业集群

　　航运物流服务、航运专业服务、国际中转集拼、国际航空服务、国际邮轮母港以及对台航运物流合作同属航空物流产业集群范畴。

　　航运物流服务，着重发展保税仓储、供应链管理、国际分拨配送业务，推动仓储物流向供应链管理转型升级，支持国际分拨配送中心拓展结算等功能，实现保税物流与非保税物流联动运作，建设两岸冷链物流中心。积极建设智慧港口，加快港口尤其码头企业的转型升级，提升航运物流辐射功能，推进自动化码头、深水泊位、航道扩建等项目建设，调整海沧港码头功能，优化提升集疏运系统，整合后方陆域空间，积极扩充内贸沿海航线，大力发展国际中转、港内驳运、内贸中转等业务。

　　邮轮经济，被誉为“漂浮在水道上的黄金产业”，根据规划，厦门将依托东渡国际邮轮母港，吸引国际邮轮公司设立区域总部或分支机构，常态化运营驻港邮轮，发展境外邮轮租赁业务、邮轮金融业务、临港邮轮旅游商业集聚区、国际邮轮旅客集散中心，吸引邮轮产业链上下游产业的集聚；同时，促进金门—厦门游艇自驾游旅游业务发展，推动东渡国际邮轮母港成为海峡邮轮经济圈的核心港口。

　　 金融服务产业集群

　　金融服务产业集群包含人民币跨境业务、融资租赁、资产管理和专业金融。

　　加强两岸对接，也是规划中的重点。规划提出，将引进台湾大型港口、航运企业，构建两岸“三通”重要口岸和高能级物流配送中心；同时打造台湾农产品、水产品和食品的大陆中转分销物流中心，并加强两岸海洋渔业合作，建设集闽台水产品交易中心、冷链物流、水产品流通加工等于一体的渔港经济区。

　　集聚跨国公司资金管理中心，发展资产和财富管理公司等机构，拓展自贸试验区资产管理功能。

　　整合区内现有金融支持体系，发展金融物流仓储、商品交易中心等金融服务。积极培育互联网金融，在促进互联网金融行业诚信、健康、规范发展的基础上，发挥其在支付、融资、理财等方面的快速简便功能，以及对中小企业更有效的金融服务能力。

　　 专业服务产业集群

　　专业服务产业集群涵盖文化产业、科技服务、信息服务与社会服务业。

　　文化产业，要发展进口文化艺术品和文物的保税展示、拍卖等新业务，建设文化保税产业中心，带动演艺、娱乐、高端商业等集聚发展，努力建设国家两岸对外文化贸易基地。

　　科技服务，积极对接台湾重点高校及研究机构，大力发展高技术服务，鼓励设立创业孵化服务、技术评估、产权交易、成果转化等科技服务机构，发挥科技金融作用，促进两岸技术转移和创新成果转化。

　　信息服务，围绕增值电信领域的开放，重点发展移动互联、互联网信息服务、服务外包等，建设两岸数据存储和处理中心，推动设立“离岸云计算中心”，开展离岸呼叫中心业务。

　　医疗服务，吸引一批国际高端医疗品牌入驻，鼓励外资投资国内技术水平相对较弱的领域的专科诊所。

　　教育服务，吸引台湾及国内外优质教育培训品牌，发展合作教育培训机构和职业技能培训机构，促进教育培训业国际化发展。

　　 高端制造产业集群

　　高端制造产业集群包括飞机维修、新材料与新能源及加工增值等产业。

　　根据《规划》，飞机维修产业，巩固现有结构维修、发动机、起落架、部附件等维修能力，拓展零部件维修、零部件制造、公务机维修及改装产业，择机发展通用飞机组装业务。创新航空维修监管办法，建设全球重要航空维修基地。

　　新材料与新能源产业，重点发展硬质合金、特种丝材、功能材料等钨深加工产品，发展贮氢合金、钴酸锂等电动汽车新能源材料及产品。

　　加工增值产业，促进传统加工制造向高附加值、高技术含量、低碳环保、占地面积小的高端制造转型，向时尚化、个性化、柔性化、智能化的新型工业转型，促进制造业产业链向两端延伸，向研发设计、品牌营销等高增值环节提升，并与临港地区联动发展。本报记者 林世雄 邓婕 通讯员 李春妮