评论:楼市调控不应仅停留在口号
从去年以来,中央已经在政策的转型方面有了积极的探索,如保增长需要,大力推行棚户区改造、进行共有房试点等。一旦这些政策全部到位,纵然房价再出现反弹,对经济社会发展、老百姓居住水平的改善也不会产生多大不利影响。
如果在土地出让金的分配使用方面再出台一些新的政策,明确土地出让收入必须一半以上用于棚户区改造和保障房建设等,楼市就不可能出现反复,市场化的楼市也就会到来了
据媒体报道,今年以来,已有安徽、杭州、无锡、天津、沈阳、广州等至少16个城市采取或直接放松限购条件、或放宽落户条件、或采取调整公积金贷款等方式促进楼市走量。近日,沈阳、广州、福建等地,更被报道已事实上放开限购,但“只做不说”。加上中央提出“分类调控”思路、央行“喊话”力挺首套房贷款需求。种种迹象表明,楼市调控实质已经实施了转型。所不同的是,在口号上还在称之为没有松绑。
事实上,本轮楼市调控,从起步到现在,基本都是在口号中度过的,是伴随着各种各样的口号一步一步向前推进的。从打压房价到史上最严,从限购限贷到房产税试点,从土地调控到金融调控,从总量调控到分类调控,从价格管理到保障房建设,直到现在出现的地方政府给楼市松绑。
而仔细分析一下这些口号,心里也有一种说不出来的感觉。因为,如果按照口号的震慑力和威力,打压房价、史上最严等无疑是最令人振奋的。但是,最终出现的结果,却与这些口号毫无关系。房价没“打”下来,史上最严也没有表现出“最严”的味道。到是限购、限贷这些看起来毫不起眼的做法,着实让房价出现了一些松动、产生了一些下跌。
问题在于,将楼市调控建立在各种各样的口号上,却不考虑如何与市场紧密结合,与消费需求密切配合,而是任着性子来,又怎么可能对楼市产生积极的影响呢?以限购为例,在经历了连续几年的限购以后,实际上一些刚性需求也被压制了,最终使市场出现了不该如此低迷的结果。尤其值得注意的是,尽管市场十分低迷,但是,价格却没有太大的松动,说明限购政策并没有发挥多少正面的作用与效应。那么,还有多大的存在必要呢?
必须把握好的一个关节点是,中央在今年3月份就实施了调控转型,就提出了“分类调控”的新思路。那么,为什么各级在执行该项政策时,还要坚持用口号来进行精神守护呢?为什么不能将调控权力下移,让地方依据本地实际采取相应的对策措施呢?就算地方取消限购、限贷等政策,甚至托市,也不要进行干预,更不要发布诸如楼市松绑等方面的口号,避免给消费者带来恐慌。就象沈阳、广州等地的“只做不说”,又给市场带来多大的负面影响呢?楼市又因为地方政府的“只做不说”出现怎样的反弹呢?
显然,担心是舆论和一些专家理论上的分析与猜测,按照中国楼市目前的实际情况,地方政府已没有“托市”的能力和条件,也没有“托市”的号召力与威信。特别是投机者,不会在目前这种经济状况下,匆匆选择投资楼市。与其这样,不如让地方按照本地实际,做出一些政策调整与完善。
更重要的,从去年以来,中央已经在政策的转型方面有了积极的探索和深度,如保增长需要,大力推行棚户区改造、进行共有房试点等。一旦这些政策全部到位,纵然房价再出现反弹,对经济社会发展、老百姓居住水平的改善也不会产生多大不利影响。如果中央再在土地出让金的分配使用方面再出台一些新的政策,明确土地出让收入必须一半以上用于棚户区改造和保障房建设等,楼市就不可能出现反复,市场化的楼市也就会到来了。
也正因为如此,对一些地方慢慢退出限购的做法,无论是相关职能部门还是媒体,都不要过多干预和渲染。尤其不要用诸如松绑楼市、调控退出等危言耸听的口号,避免产生相反的效果,引发居民的恐慌。
楼市调控是一个实实在在的行为,依靠口号是调控不好的。楼市调控,必须走出口号之窗、跳出口号之门,让市场接管。至于楼市向哪个方向转,让地方政府依据市场需求和本地实际决定。如果强行按照一个套路进行调控,真的有可能会出现很大的问题。特别是已呈现空城、死城现象的城市,有可能会引发严重的金融风险。作者:李明岩
(中华工商时报)