评论：别让二手车“国标”沦为鸡肋

　　到二手车交易市场，一听到二手车商数落着自己车辆的百般不是，就立刻有种上当受骗的感受。

　　近期，二手车行业可谓喜讯连连。先是中国流通协会起草的《二手车鉴定评估技术规范》正式落地，令二手车终于有了自己的“国标”；而后又有国家开展的行业垄断调查，剑指各地二手车“限迁”政策。如果阻扰二手车流通的“限迁”的政策得以松绑，一定会激活二手车市场，大大提升交易活跃度。

　　我们常会遇到这样的经历：想买一辆新车，但一想到二手车交易的繁复过程就打了退堂鼓；或者，到二手车交易市场，一听到二手车商数落着自己车辆的百般不是，就立刻有种上当受骗的感受；又或者，想买二手车的消费者，虽然在二手车市场可以淘到价廉物美的好车，但因为对车况心中没底，在新车与二手车的选择中犹豫不决……

　　目前，二手车市场由于评估主观因素较多，车辆性能、价格不透明，市场一直较为混乱，也因此令消费者存在购买信心不足。随着二手车“国标”的诞生，二手车终于有了统一的标准和检测方法，车况也以分值的直观形式得以体现，消费在选择时至少有了统一的参考依据。但现实状况却并非如此，“国标”离真正落地实施还有一段距离，二手车受“限迁”束缚，交易活跃度明显不足。虽然国家对二手车的关注度日益提升，但二手车行业的规范化和规模化仍然有较长的一段路需要走。

　　在广州市场，笔者走访市场发现，二手车商对出具鉴定报告的事并不感兴趣，“国标”的落实仍有来自市场的抵触。“国标”出台了，国家却没有对“国标”的强制执行进行约束，而二手车鉴定机构也未明确，这些都导致“权威鉴定报告”只停留在“纸上谈兵”阶段，难以推行到市场中去。

　　在广州的二手车市场，笔者几乎找不到能出具“国标”鉴定报告的二手车。二手车商认为，现在的二手车利润已经非常微薄了，如果再出具鉴定报告的话，只能继续削弱他们的利润。所以，基本上没有二手车商会主动去为二手车出具这样的权威鉴定报告。此外，即便出具了权威鉴定报告，二手车商认为，不仅不能对二手车流通起到积极作用，反而会导致二手车价格上涨，降低消费者的购买欲望。

　　二手车商对“国标”的抵触与制定“国标”便与二手车流通的初衷似乎并不相符。造成分歧的原因主要有两方面：一方面，权威鉴定报告没有强制性，难以约束市场对“国标”达成统一认识。大多数二手车商对自己的验车技巧反而更有信心，因为他们也对二手车的市场动态把握更准确。所以，权威鉴定报告在他们眼中只是一种形式，不能真正对二手车交易带来任何帮助。另一方面，类似广州这样的限购城市，二手车的价格已经不再是市场所决定的，即便每台车都出具了权威鉴定报告，价值提升的意义也不大。由于“限迁”政策束缚，广州二手车商几乎很少有机会直接将车卖给终端客户，交易形式更多变成了“卖车客户对本地二手车商，本地二手车商对外地二手车商，外地二手车商对外地购车客户”的模式。由于二手车无法销往外地，而本地二手车的消费需求又非常有限，导致大量二手车无法进入流通渠道，在供给大于需求的情况下，二手车的价格也下降明显。

　　如果随着反垄断行业的调查而真正取消了二手车“限迁”，二手车流通打破了区域阻隔，也许这个时候“国标”优势才能得以真正体现。

　　目前各地政府为了节能减排的环保指标，对二手车迁入设定了各种门槛。大多数城市要求二手车必须具备与新车相同的排放标准才允许迁入，还有些城市甚至对迁入的二手车设定了比新车更高的标准。各地政府都不希望自己成为高排高污染的二手车倾销地，所以在迁入时采用了排放标准“一刀切”的粗暴方式。

　　如果汽车限迁政策有望得到松绑，各地政府在二手车迁入上要统一标准的话，“国标”是最容易达成共识的方法。果真如此的话，依据“国标”出具的权威鉴定报告“含金量”就会大大提升。二手车行业对“国标”的贯彻落实自然不在话下，而消费市场对权威报告的认同感也将促使它成为在售二手车的“标配”。此外，刚刚兴起的二手车电商交易平台因为有了“国标”的公信力，也将会带来更多商机。虽然目前的二手车电商平台所售的二手车也会出具鉴定报告，但由于缺乏统一的评判标准，消费者参考时仍会半信半疑。此外，“国标”统一了二手车的评判标准，也将更有效地推动二手车市场的规范化和规模化。(邵玉梅)

　　(南方日报)