“不怕认真”的挂职干部——记福建省司法厅挂职干部陈万发

法制网记者吴亚东

　　援藏时,他可以节省援藏项目资金数百万；筹建闽东第一监狱时,他又可以为政府节省投资几千万。

　　而就是这样一个“精打细算”“节俭成性”的人,却在挂职贫困县时,让当地农产品的物价飙升了十几倍,鸡蛋从每斤7元涨到每斤23元,大米从每斤2元涨到每斤10多元,茶叶的价格也在成倍增长……

　　物价的飞涨,非但没有招致当地群众的不满,反而使他们个个都乐开了花,打心底里对这个人充满了感激。

　　他,就是福建省司法警察训练总队总队长、党委书记陈万发。大家都笑称他是一个“不怕认真”的挂职干部,因为每次做工作、跑项目“碰了壁”,他总会说:“干工作,最怕‘认真’二字,而我最不怕的,偏偏还就是认真。”

　　“干工作,可以三心二意”

　　2012年5月,陈万发受福建省委组织部选派,到福建最南端的全省扶贫开发工作重点县——漳州市诏安县挂职任县委常委。

　　诏安县经济欠发达,各类矛盾比较凸显,作为分管双拥支前工作和协管政法维稳的挂职干部,陈万发在漳州首创了第一个社区矫正与安置帮教劳动基地。同时,他还参与探讨完善了倾听群众诉求的工作制度,主动要求挂钩边远山区的维稳重镇官陂镇和重点扶贫村光坪村。

　　2013年,沈海高速复线建设过程中,诏安县官陂镇一自然村10多户村民多次上访,成为工程建设的“卡脖子”路段,陈万发通过多方磋商协调和耐心细致的思想工作,最终实现村民全部和谐搬迁,确保了重点项目建设如期完工。

　　此后的两年来,官陂镇再也没有发生群众上访及群体性事件。在2013年的综治考评中,诏安县由上年漳州市的倒数第一晋升为第四名。

　　本职工作干得越出色,陈万发却越坐不住了,因为他想为诏安人做得更多。“干工作三心二意,有时候并不是坏事。”陈万发说,“能者可以多劳,我既然用了心、下了功夫,就相信分内分外自己都可以做好”。

　　陈万发用短短的两个月时间,就走遍了全县15个乡镇和两个工业园区。当他了解到全县仍有10%的贫困人口,且大多集中在山区乡镇,便主动提出要求,开始参与分管诏安的县域经济。

　　就这样,在陈万发“三心二意”的工作状态下,诏安的各类矛盾纠纷呈直线下降趋势,而诏安的经济,在他新颖的脱贫致富理念下,又是另一番截然不同的景象。

　　“干工作,最怕认真二字”

　　正当陈万发苦苦思索如何才能打破诏安经济发展的困局时,一次与福建省地勘局专家朋友的交谈,让他偶然得知诏安蕴藏着丰富的富硒土地资源。

　　他又联想到,诏安全县总人口60万当中,80岁以上高龄老人有上万人,存活实足百岁及以上老人有近70人,是名符其实的长寿县,这里面大有文章可做。

　　于是,陈万发大胆地提出“富硒诏安　科技兴农”的发展新理念,推动诏安扶贫开发。

　　联络专家、外出取经……一切都需要从零开始。为了打响知名度,获取项目支持,陈万发事事亲力亲为,单单是跑卫生部、中国营养学会、民政部、中国老年学学会以及中国核工业集团就有三十几趟,电话更是不计其数。

　　“跑了两年下来,我‘碰壁’碰得脸皮都没知觉了,只知道必须要把诏安的富硒资源给推广出去”,陈万发半开玩笑地说,“不论做什么工作,最怕认真二字,而我偏偏就不怕认真。我拿出了百分之百的努力,即使结果再坏,也总会有百分之一的收获”。

　　终于,2013年7月1日,诏安县被中国营养学会授予“中国海峡硒都”称号；今年6月26日,中国老年学会又授予诏安“中国长寿之乡”称号。

　　通过陈万发的大力推广,诏安的“富硒”品牌产生了良好效应。目前,诏安县吸引企业签署了7个涉硒项目,总投资62.1亿元,还初步建立了3个富硒产业基地。今年7月1日,他还被福建省委、漳州市委评为优秀共产党员。

　　 “干工作,要讲真情融入”

　　2012年年底,正逢诏安申报“中国海峡硒都”的关键时刻。可偏偏这个时候,陈万发的心脏出了“故障”,需要住院做修补手术。手术台下来后,陈万发身也痛、心也急,生怕在这节骨眼上误了事,在医院呆了12天就跑回诏安。

　　“迈进哪个门,就是哪里人。”这一句话,陈万发经常挂在嘴边。他说,挂职不只是为了让自己在基层得到锻炼,还必须给当地老百姓留下点什么,“我要做的,是一个最不像挂职干部的挂职干部”。

　　而此次心脏之所以出问题,是由于陈万发的援藏后遗症因他的过度劳累而复发。

　　2004年7月,陈万发被选派赴西藏挂职,任林芝地区司法处党组副书记、副处长。援藏期间,他克服高原缺氧的恶劣环境,80%的时间都躬身在藏区建设一线,其他时间则奔走于福建有关厅、局之间,争取项目资金支持。

　　极端的气候环境和常年的奔波,让1968年出生的陈万发看起来比实际年龄大出许多,脸上的皱纹明显比同龄人要多上几道、深上几许,但他在言谈举止中显现出的对工作的激情,却一点也不逊色于满腔热血的年轻人。

　　援藏3年中,陈万发为福建省两个总投资约6000万元的最大援藏项目节省建设资金320多万元、成功运作筹资300多万元,被林芝地区评为优秀党务工作者。2007年援藏结束后,提任宁德监狱筹建处主任的他又放弃3个月高原反应调整期,挑起闽东第一座监狱——宁德监狱的筹建重任。

　　无论是在藏区,还是在宁德监狱项目所在的畲族地区,陈万发都是真情融入,以深情厚谊感动一方百姓,用大项目建设拉动地方经济发展,一心为藏区牧民、畲家群众解忧困、办实事。

　　筹建宁德监狱期间,陈万发成功破解征地拆迁难题,仅用8个月时间就使工程破土动工,实现项目建设零信访,节省投资3516万元,并在两年半时间内完成“海西一流监狱”的建设任务,填补闽东无监狱的空白。福建省政府授予他“福建省重点项目建设功臣”称号,省总工会授予他“福建省五一劳动奖章”。