参政议政履行职能　建言献策推动发展

　　建言献策会是我省多党合作的重要成果和统一战线的特色品牌。过去的一年，广大统一战线成员依托这个平台广泛深入调研，取得了丰硕成果。全省各民主党派、工商联和无党派人士共形成调研报告718篇、团体提案192件，得到了中央和省领导批示148件，被各级党委政府采用1331件，为各级党委政府科学决策提供了重要参考，为全省科学发展跨越发展作出了重要贡献。去年全省经济社会发展呈现良好态势，预计全年生产总值增长10%左右，公共财政总收入增长11%左右，全社会固定资产投资增长19%左右，城镇居民和农民人均可支配收入分别增长9.1%和11.2%。全省政治、社会、文化、生态文明建设和党的建设也都取得了新的发展和成效。这些成绩来之不易，凝聚了全省各民主党派、工商联和无党派人士的心血、汗水和智慧。

　　当前，福建正面临千载难逢的重大机遇。去年3月，国务院专门印发《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》，福建成为迄今唯一由国家印发支持政策文件的生态文明先行示范区。近期，党中央又新出台了三项直接关系福建发展的重大政策，一是国务院下发《关于支持福建省进一步加快经济社会发展的意见》，二是确定福建作为全国第二批自贸园区建设试点，三是把福建作为21世纪海上丝绸之路的核心区。前不久召开的中共福建省委九届十二次全会和全省经济工作会议，明确把落实中央支持福建发展的重大决策部署作为统领今后几年福建工作的主线，对落实习总书记“四个切实”和涉及新福建建设的相关任务作了全面部署。希望各民主党派、工商联和无党派人士发扬优良传统，积极践行“同心”思想，认真履行职能，充分展示作为，为福建在更高起点上加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建建更多诤言、提更多良策、作更多贡献。

　　一要深刻学习领会习近平总书记来闽考察重要讲话精神，进一步统一思想、凝聚共识。去年11月初，习近平总书记深入我省考察指导工作，充分肯定了福建在优化经济结构、加强“三农”工作、推进改革开放、保障和改善民生、加强作风建设等方面取得的成绩。特别指出，福建具备实现跨越发展的有利条件，希望福建抓住机遇，在新的起点上加快科学发展跨越发展，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。习总书记要求我们切实落实进一步加快科学发展跨越发展的战略部署、切实加快特色现代农业建设、切实保障和改善民生、切实把从严治党落到实处。

　　习总书记来闽考察的重要讲话，是站在全局和战略高度，对事关福建当前和长远发展的重大问题所作的深刻系统阐述，内涵丰富，思想深刻，是指导我们进一步加快福建科学发展跨越发展的纲领性文件。学习贯彻好习总书记的重要讲话精神是当前全省最重要的任务。希望各民主党派、工商联和无党派人士深刻领会、准确把握习总书记对福建工作的重要要求，准确理解“四个切实”的科学内涵，创造性地把习总书记的重要讲话精神贯彻落实到履职尽责的各个环节和全部过程，引导广大统一战线成员自觉把思想和行动统一到习总书记的重要讲话精神上来，始终与中共中央、中共福建省委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，共同推动统一战线和多党合作事业不断向前发展。

　　二要发挥优势、主动作为，为加快推进福建科学发展跨越发展作出新贡献。福建的实践证明，统一战线历来是推动福建发展的重要依靠力量。当前福建面临的发展机遇，为广大统一战线成员履行职能、展示作为提供了更为广阔的空间。希望大家紧抓机遇，发挥优势，主动作为，积极引导所联系群众，凝聚广泛共识，集聚强大能量，为加快推进福建发展贡献更大力量。要融入大局、服务大局。围绕中心、服务大局是统战工作永恒的主题。要紧扣习总书记对福建发展“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新定位新要求，聚焦全面深化改革、自贸园区建设、特色现代农业、生态环境保护、打造21世纪海上丝绸之路核心区等事关全局的重大问题，深入开展调研，大胆探索实践，提出更多具有综合性、战略性、前瞻性的意见建议，促进各级党委政府科学决策、有效施策。要凝心聚力、同心推动。突出“同心”这个统一战线的本质要求，依托“世界闽商大会”、“海外人才·项目八闽行”、“回归工程”等载体平台，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，切实把各界人士的智慧力量都凝聚起来、经济实力都动员起来、创造活力都激发出来，为推动福建科学发展跨越发展提供最广泛的力量支撑。要服务社会、促进和谐。统一战线联系广泛，是党委政府密切联系群众、充分反映社情民意的重要途径。要把关注民生、促进和谐作为履职尽责的重点，深入了解群众所盼所忧所急，当好民情民意的“直通车”。围绕群众最关心的就业、养老、医疗卫生等热点难点问题，积极开展各类社会服务，让群众得到更多实惠。针对社会服务管理中存在的倾向性、苗头性因素，积极协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾的工作，共同营造和谐稳定的社会环境。

　　三要切实加强自身建设，不断提高依法履职和参政议政水平。加强自身建设，提高素质能力，是统一战线不断发展前进的内在动力。希望同志们认真总结自身建设的成功经验，继承优良传统，把握时代要求，不断加强思想、组织和制度建设，努力提高依法履职能力和参政议政水平。要牢牢把握思想建设这个核心。统一战线成员，不是一般的党外群众，是与中国共产党风雨同舟、密切合作的亲密战友。要广泛凝聚共识，坚定理想信念，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，自觉把个人理想与国家前途紧密联系起来，把自身事业与福建发展紧密结合起来，争做中国特色社会主义事业的优秀建设者。要紧紧抓住领导班子建设这个关键。全面落实中央文件精神，坚持抓班子带队伍，不断增强统一战线广大成员的政治把握、参政议政、组织协调和合作共事的能力，建设一支政治素质好、综合能力强、梯次结构合理的党外代表人士队伍，确保多党合作事业可持续发展。要始终抓好制度建设这个根本。增强依法按章循制履职的法治意识，善于运用法治思维和法治方式，形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的习惯。建立健全领导班子工作制度，完善组织制度、工作运行制度、政治学习和思想教育制度、走访和联系制度、内部监督制度等各项制度，使各项工作有章可循，议政建言、民主监督于法有据，推进多党合作和政治协商制度化规范化程序化，真正把制度优势转化为履职实效。