让无线电波创造“美好天空”
——我省无线电管理改革创新融入大局助力经济社会发展
八闽大地,每天有数千万台无线电设备为生产、生活传递着无线电波信号。对讲机、手机、WLAN、4G、物联网、车联网、移动支付、卫星导航、汽车雷达……越来越多的无线电应用正在悄悄改变我们的生活。无线电技术在广电、铁路、民航、交通、航天、气象、渔业……行业的应用推动了相关产业的信息化进程。
融合、创新、发展。近年来,在省委、省政府和国家无线电办公室领导下,福建省无线电管理围绕“服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关和突出做好无线电安全保障工作”的总要求,主动融入我省经济社会发展大局,精细化管理频谱资源、无线电台站,有效维护了八闽空中电波秩序,拓展、深化服务,推动无线电技术应用创新,助力经济转型升级,在新福建建设中迸发出发展活力和动力。
促进新兴产业“落地”支撑信息化建设
无线电是当前最具活力的领域。新一代宽带移动通信、物联网、传感网等为代表的无线技术演进体系框架不断完善,为新一轮产业发展提供了机遇。“作为产业生态链的重要组成,无线电管理要积极服务创新驱动战略,营造适合关键无线技术创新和产业化的环境,助推我省新兴技术产业化及其示范应用,支撑信息化应用水平提升。”福建省无线电管理委员会办公室主任卢增荣说。
服务新一代信息技术做大做强。福建模拟对讲机产销量占全国70%以上,根据这一产业结构特点,抓住国家出台“模转数”政策契机,我省无线电管理机构大力扶持数字对讲机和数字专网等移动通信产业发展。2011年,扶持我省企业全国率先研发出具有自主知识产权的数字对讲机专用芯片,建立国家级无线电发射设备检测“福建实验室”,争取到国家3G手机及数字对讲机型号核准检测资质授权。2013年,编制完成《福建省数字对讲机频率规划》,为数字对讲机产业发展提供了频率规范和保障。2014年,会同我省骨干企业先行先试,建成福建省无线应急数字通信调度专用示范网,有力推进了我省具有自主知识产权的数字对讲机及数字专网系统向全国市场拓展。
服务全省4G宽带网络建设。在全国率先为开展电信、联通TD-LTE和LTE FDD混合组网试验提供频谱资源支持;
服务智慧城市建设。去年,完成了全省PHS(小灵通)清频退网工作,为莆田火电厂信息技术改造、福州航空港指挥调度、福州地铁集群调度等重点项目提供无线电频率支持,促进了“两化”融合;
服务重点工程建设。为福州地铁、厦门(翔安)新机场、莆田湄洲湾LNG项目、福清核电站等重大基础设施项目提供无线电频率支持;整合频谱资源,协调跨地区频率配置和台站设置,推动厦漳泉大都市区建设……
加快构筑公共服务平台,提升服务产业发展能力。去年,新创建了对数字对讲机及基站、4G通信基站、工业用无线遥控设备、微功率无线电发射设备等检测平台,升级了无线电设备检测实验室和电磁兼容分析室。
创新管理精耕细作有力保障安全稳定
“伪基站”、“黑广播”涉嫌非法窃取公民手机信息,利用无线电手段对社会公众进行强制性信息输灌,极易被不法分子用于非法广告、诈骗等违法犯罪活动。去年,我省无线电管理部门把打击“伪基站”、“黑广播”违法犯罪作为头号重点工作,并联合有关部门举办“滤波行动 手护晴空—全民动员打击黑广播”大型宣传活动,发动群众拓宽投诉渠道。
电波卫士,驰骋八闽。全省无线电管理机全年构查获使用“伪基站”案件57起,缴获“伪基站”设备69台套,漳州市摧毁“伪基站”团伙数占全国7%;全省查处“黑广播”案件18起,有力保障国家信息安全和社会安定稳定。
航空、水上、高铁运输的安全也离不开无线电安全保障,面对电磁环境日趋复杂态势,我省建立无线电协调长效机制,全力保障其运输安全。去年,福建无线电管理部门累计协调解决20多起涉及合福、昌福、杭深高铁无线电干扰;与民航、部队等部门建立的驻场无线电台站管理制度和干扰查处联络制度,制定《三明沙县机场电磁环境保护管理规定》;联合渔业渔政部门,率先在全国实现渔业船舶电台的有效管理,目前全省近八千艘渔业船舶的制式电台纳入全省台站数据库并核发电台执照,进一步规范了海上无线电通信规则。
提升无线电科学管理水平。去年,我省组织完成了全省台站地址及地理坐标等重要数据的验证核实,全面推动占全省98%以上无线电台站属地化管理工作;完成了全省小型无线电监测站二期项目建设并投入使用,使全省无线电基本具备了对全省主要区域无线电业务的监测手段;受国家委托研究并提交了“国际电信联盟WP5B”研究工作组和“WRC-15”大会2项水上移动业务专题研究初步成果。我省无线管理还围绕军事斗争需求,融入国防建设,积极防范打击考试无线电作弊,为重大活动提供安全保障。
积极深化闽台交流探索拓宽合作领域
闽台地缘特征决定了闽台开展无线电交流协调的必要性。长期以来两岸官方没有建立沟通管道,我省无线电管理根据自身工作特点,结合闽台地缘优势,先行先试,积极探索拓宽两岸交流合作的新领域。
去年2月13日第三次世界无线电日,福建省无线电管理委员会办公室首次以闽台“同名村”为载体,举办“两岸同名缘 元宵无线情”庆祝活动,利用无线电手段,搭建起了同民村民众沟通交流平台,实现两岸同名村民众首次同一时间不同时空共同祭拜先祖、共庆佳节的愿望,发挥无线电管理在促进闽台宗亲交流中的作用。
去年,在厦门举办了闽台无线电管理交流活动,与台湾业者就提高两岸无线电管理合作对话机制层次、加强在频率资源规划等重点领域合作达成广泛共识;由国家依托我省无线电管理部门建立的“海峡两岸无线电工作委员会”,编制了《海峡两岸无线电交流三年行动计划(2014-2017)》,为今后推进两岸无线电交流制定了具体实施方案,拓展了两岸交流深度。