让“小村规”激活乡村治理“大效能”

　　“婚姻自由莫干涉，操办婚礼要节省；孝老爱亲儿女情，厚养薄葬才是真……”近日，安徽阜阳颍东区插花镇毛桥村立足本村实际，通过召开村民代表大会，广泛征求村民意见，对村规民约进行了修订和完善。新修订的“村规民约”共分六段约300余字，以图文并茂的《六劝歌》形式，将社会公德、诚信友善、移风易俗等社会主义核心价值观融入其中，让人读起来通俗易懂、语言优美、朗朗上口、悦耳动听，且富有韵律感并充满诗情画意，为村规民约赋予了新时代丰富内涵。(9月14日阜阳日报)

　　昔日的颍东区插花镇毛桥村村民有着人情攀比等陈规陋习。尤其出现邻里纠纷等许多琐事，都需要村干部出面调解多少次。为了改变这一状况，该村党支部一班人以重修村规民约为抓手，将《六劝歌》融入村规民约，使得村民对自身和他人行为的“是”与“非”有客观的判断和认识。自从制定了村规民约，全村行为准则有了统一“标尺”，村民发生矛盾纠纷时就拿出来比对，心平气和商议解决，乡风文明水平进一步提高。特别是新版村规民约实施以来，该村人居环境美了，乱倒乱排的少了；村民腰包鼓了，游手好闲的少了；邻里关系更融洽，矛盾纠纷少了。

　　作为法律法规在农村的一种补充和延伸，村规民约的积极意义不言而喻。它是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范，是村民自治的重要方式，在推进移风易俗、加强乡村精神文明建设和助力乡村振兴等起着不可替代的促进作用。如，插花镇毛桥村村民发生矛盾纠纷时，就把“村规民约”拿出来进行比对，其结果就心平气和地解决了这起矛盾纠纷，从而推动乡风文明不断提升。

　　村规民约承载着沉甸甸的乡土记忆，不仅是中国村落传统文化、乡风文明、集体道德和现实生活的真实投影，也是融入血脉中的文明精髓，为打造生态优良、环境优美、乡风文明的美丽新农村，各地在制定或修订完善村规民约时，一方面，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，不能与法律精神、法治原则相抵触，更不能与法律法规相悖。

　　另一方面，在村规民约的制定或修订完善的过程中，要将村规民约细化到村民生活的各个方面，通过走访村民、召开党员（村民代表）会议、集体讨论等方式，集思广益，广泛征求村民意见建议，尤其是要紧紧围绕乡村振兴发展战略目标、建设宜居宜业美丽乡村，聚焦群众痛点难点，以及群众普遍关心的热点、难点问题及建议要纳入其中，使得以后工作开展有据可依、有章可循，百姓行为有规可依、有规必依、执规必严、违规必究，让村规民约融入寻常百姓家，让文明新风润入村民心田。惟此，才能保证村规民约“从群众中来，到群众中去”，从而激活基层治理的“新动能”，使其拥有高效的执行力。（安溪文明网 朱波）