规范校外托管机构应举全社会之力

　　时下，不少父母忙于工作，将孩子放学后寄在校外托管班，这种校外托管现象在东部沿海城市尤为普遍。以福州市为例，据不完全统计，2016年全市五中心城区的学生托管点约2300个，品牌连锁的托管机构约占20%，而该区中小学家庭对托管的潜在需求超过60%，较强需求大约在35%上下。简而言之，校外托管的兴起一定程度上体现了双职工家庭、外来务工子女在三点半钟放学后无人看管的无奈和需求。

　　然而，大部分小托管机构处于无证经营的状态，它们以租用居民楼作为学生活动的场所，雇用二至三名在校老师或大学生作为托管老师，负责指导学生功课、安排学生用餐等所有事项；而品牌连锁托管机构以家政服务业进行注册登记，不体现是否包含托管服务，成为监管盲区。我们要举全社会之力解决托管机构无部门监管的现状。

　　对于家长而言，要多留心为孩子的“独处”时间尽好责。作为监护人，在将孩子送到托管班前，要先向孩子灌输自我保护意识，将“托管生活”作为孩子迈向独立的第一步；同时，选择信誉良好、从业人员有资质的托管机构，时常了解孩子在托管机构的生活和学习。

　　对于教育部门而言，要多用心为学生的课后时间把好关。学校应建立学生校外托管档案，了解学生校外托管的地址及负责人联系电话，必要时候为家长和监管人员提供信息；同时，充分利用学校在人员、场地、资源等方面的优势，根据实际情况为课后无人看管的学生提供集体学习和用餐的环境。

　　对于监管部门而言，要多联心填补少儿托管监管空白。部门联合出台相应的政策规定，设定开办托管机构应具备的硬件设施、人员资质、安全管理等方面要求，明确托管机构的主体性质、登记形式及各部门相应的监管职责，破解托管机构“脱管”的难题。

　　对于托管机构而言，要多尽心为孩子的健康成长保驾护航。改变托管机构小、散、乱的现状，通过规范经营管理、完善托管环境、提升人员素质来增强自身竞争力，形成托管机构之间的良性竞争。在托管机构规范、壮大后，组成行业协会，定期开展自查自纠、总结经验，制定行业标准，推动行业向规范化、制度化方向发展。

　　校外托管作为孩子成长过程中的“第二课堂”，其重要意义不言而喻，相信在全社会各方力量的支撑下，校外托管机构的明天会更好！（鼓楼区委文明办陈秀娇）