福建促进4G全面覆盖城乡 探索用大数据改进政府治理

　　实现4G全面覆盖城乡，4G+信号覆盖所有行政村；构建市场主体监管一张网，让失信者“一处失信、处处受限”；开发各类便民应用，为服务对象提供个性化、主动化的服务……今后，大数据将对市民生活各领域起着越来越重要的影响。在省政府日前出台的《福建省促进大数据发展实施方案(2016～2020年)》中提出，到2020年，政务工作、公共事业、城市运行、商事服务和生产生活等重点领域大数据应用将全面建成。

　　实现4G全面覆盖城乡

　　今后，不仅网络覆盖领域更广了，上网速度也有望更快。意见提出，将实施全光网工程，全省建制村通光纤率达到100%。扩充网络中心节点和云计算数据中心所在区域宽带资源。实现4G全面覆盖城乡，4G+信号覆盖所有行政村，WLAN热点广泛覆盖，进一步提高热点地区大流量数据业务承载能力。深入推进5G技术试验，实现5G率先应用和领先发展。

　　大数据的发展，不仅仅体现在市民的上网体验上，还能让市民对政府的相关数据获得更大的知情权。意见还提出，将强化数据资源跨部门共享，有序、稳妥推进政务数据向社会开放，形成政府、企业和公众共同开发利用数据的格局。稳步有序向社会开放数据，统一依托省政府数据开放平台，公布数据开放目录及普遍开放的数据集，优先推动医疗、卫生、环境、交通、旅游、文化、质量、气象等政府数据向社会开放。

　　运用大数据改进政府治理方式

　　我省还将运用大数据改进政府治理方式。其中包括，实施生态环境全方位监测。统一规划全省生态环境监测网络，开展大气、水、土壤、噪声、生物、辐射等生态环境要素监测，实现生态环境、重点污染源以及生态保护红线管控区的监测点位全覆盖。

　　构建市场主体监管一张网，整合工商管理、质量监督、税收征缴、食品药品监管、安全生产、交通运输、环境治理、资源开发、卫生消防等领域相关业务数据，实现对市场主体普遍覆盖和生产经营活动过程跟踪。加强对市场主体开展信用引导和约束，对守信者给予简化办事程序和扶持激励等政策，让失信者“一处失信、处处受限”。加强各级工商部门、行业主管部门之间的监管信息共享、双向告知和联合防控，形成跟踪预警、监管联动、执法协作的协同监管体系。

　　开发各类便民应用

　　值得一提的是，意见还提出，将扩大大数据在公共服务领域的应用，通过优化公共资源配置，开发各类便民应用，提升公共服务水平，缩小城乡、区域差距，促进形成公平普惠、便捷高效的民生服务体系。

　　比如，优先开展社会保障、卫生医疗、教育培训、文化旅游、交通物流等领域大数据应用，汇聚民众在公众教育、医疗、健康、社保、住房、就业、养老等方面的行为数据，通过大数据关联分析，提前感知服务对象状况和需求，为服务对象提供个性化、主动化的服务。加快公共服务事项跨部门信息互通共享，推进各部门公共服务事项相互衔接，变“群众来回跑”为“部门协同办”。依托市民主页开展网上政务服务，收集利用民众网上办事数据，开展智慧便民服务。利用大数据技术开展精准扶贫，分析掌握人员、资金、措施、成效等数据，实现扶贫对象精准定位、资金项目精准安排、措施手段精准到位。(记者 吴宁宁)