今年来,安溪县司法举依法行政工作以党的十八大系列会议精神为重要思想指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕政府中心工作,认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化为目标,通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制,提高依法行政的能力和水平,促进我局依法行政工作健康发展。
一、主要措施及成效
(一)加强组织领导,推进依法行政工作。充分认识到依法行政工作的重要性,切实加强对依法行政工作的组织领导,把依法行政工作纳入年度目标考核,列入年初制定的全局 工作计划 ,积极推进依法行政工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。一是依法行政工作由一把手主抓,依法行政领导小组坚持召开例会,研究分析依法行政工作情况,提出下一步的工作要求。二是严格执法 制度 。在严格执行制度过程中,不断充实和完善相关制度,真正做到了有法可依,执法必严,违法必究。
(二)加强业务学习,提高依法行政水平。活动中采取集中学习与个人自学相结合形式,结合“六五”普法要求,先后组织全体干部职工学习《刑法》、《律师法》、《法律援助 条例 》等法律法规。通过学习,增强全系统干部职工对依法行政和规范执法的理性认识,进一步提高司法行政队伍整体素质,端正规范执法和法律服务行为。
(三)推进政务公开,提高司法工作认知度。在政府网站上及时、准确公开部门的行政权力清单、公共服务清单、行政权力流程图、公共服务流程图 ,坚持把群众普遍关心涉及切身利益的问题作为公开的重点内容。设立法律援助中心和公证两个对外服务窗口,按时解答、处理群众咨询和提出的问题,使每一位来咨询办事的当事人都能开心而来,满意而归。
(四)依法行政,加强执法规范化建设。一是拓宽渠道创新方式,推进普法宣传进程。围绕建设法治安溪的新要求,深入开展普法依法治理和“六五”普法工作,持续深化“法律六进”活动,开通“安溪普法网”,创办《法治前沿》、《法治之声》专题栏目,已建成2个法治文化广场和4个青少年社会法制教育基地,顺利通过“六五”普法检查验收。二是健全“大调解”工作体系,维护社会稳定。健全“大调解”工作体系,已建成“凤城镇陈美月”、“湖头镇苏贵随”、“蓬莱镇刘全艺”、“尚卿乡黄炳防”、“参内乡谢育定”、“城厢镇陈招有”等六个个人调解室。完善交通事故、医患纠纷、诉前等三个行业性调委会的制度建设,积极运用人民调解的方式化解行业性纠纷。向省电视台综合频道《调解有1套》栏目组提供正在调解和适合拍摄的矛盾纠纷线索9条,真正做到调解一件、影响一片的社会效果。在调解任务较重的乡镇先行聘请专职调解员共9名,对调解员的报酬补贴实行固定工资+“一案一补”、“以案定补”的方式,专职调解员全部经正规培训后上岗,使调解工作逐步实现“职业化、专业化、工薪化”。针对重大节假日、敏感时期和纠纷多发季节,坚持“零报告”制度,集中组织开展专项矛盾纠纷排查调处活动,有力维护社会和谐稳定。今年来,全县共排查各类矛盾纠纷2890件,调处成功2772件,调解成功率95.9%。三是做实安帮矫正,提高监管质量。实行“日定位、周听声、月见面、季评议、年考评”工作制度,在全市率先建立了审前社会调查合议制度,推进人文关怀,帮助引导社区矫正人员就业。大力加强刑释解教人员安置帮教工作,落实信息核查和分类帮教。今年来,全县累计接收社区矫正人员771人,解除矫正800人,在册1203人。四是深化法律援助,完善司法保障制度。提高法律援助办案补贴标准,充分调动法律援助人员办案热情,提高办案质量。通过上门、电话、网络等方式进行回访,收集回访反馈意见表,梳理分析回访中收集到的情况建议,自觉接受群众监督,及时整改,不断提高服务水平。拓展法律援助范围,降低法律援助门槛,将经济困难标准从最低保障标准放宽到最低工资标准,将农民工、未成年人、老年人、残疾人、军人军属申请法律援助等列为援助重点对象;继续加大刑事案件的援助力度,在侦查和审查起诉阶段及时介入;做好“12348”法律援助来电、来信、来访接待工作,积极为人民群众解疑答惑;强化公众宣传力度,拓展法律援助工作知晓率。今年来,县法律援助中心共办理各类案件466件。五是开展便民利民活动,提高公证的服务质量。为优化公证服务,开展便民利民活动。开展公证法律义务咨询活动,广泛宣讲公证法律制度的意义和作用。开设便民服务窗口,开通公证服务热线电话,方便群众公证法律咨询。积极开展为老、弱、病、残等弱势群体办理上门公证服务活动。今年来,共办结各类公证事项1106件,其中大陆公证619件,涉外308件,涉台99件,涉港澳80件。
(五)加强内部监督,促进依法行政。切实加强对行政执法工作的监督、检查,建立健全监督机制和责任追究制度,充分发挥社会监督的作用。结合今年在全县司法行政系统开展的政风行风评议工作,采取公开投诉电话、聘请监督员等多种形式,畅通监督、举报和投诉的途径,主动接受社会监督。认真受理群众反映存在问题,及时查处、及时整改、及时将调查查处情况回复给反映人。
二、2016年工作计划
(一)继续加强宣传教育,增强依法行政意识。进一步推进普法工作,采取多形式多渠道进行普法宣传,一方面提高执法队伍的依法行政水平,另一方面提高广大人民群众的法制观念。
(二)继续加强制度建设,完善长效管理机制。进一步加强完善政务公开、法制宣传、人民调解、法律服务等方面管理监督制度。
(三)继续加强行政执法人员培训,提高依法行政水平。进一步深入开展学法活动,规范行政队伍的执法行为。
(四)建立健全监督机制和责任追究制度,充分发挥社会监督的作用,建立和完善司法行政队伍工作规则,形成行政执法管理体系,促进司法行政系统及其执法人员依法行政。