贵州省贵阳市着力抓好“四个环节”深入推进行政复议和行政诉讼案件办理

      一是强化行政复议和行政诉讼保障，夯实“基础”。根据行政复议和行政诉讼案件办理工作需求，依法预算划拨行政复议和行政应诉案件办理工作经费，进一步深化行政复议委员会改革试点工作，充分发挥行政复议的作用，邀请专家、法律专业人士成立专家咨询组，助力行政复议和行政案件应诉工作，逐步配齐配强行政复议和行政应诉工作人员，进一步夯实行政复议和行政诉讼案件办理人、财、物“基础”保障，为有效开展行政复议和行政诉讼案件办理工作创造基础条件。

　　二是分析行政复议和行政诉讼数据，找准“痛点”。经对2015年全市行政机关发生的全市行政机关554件行政应诉案件和受理的281件政复议申请进行认真统计分析，发现县、乡行政应诉案件431件，占比高达75.81%，县、乡行政单位作为被申请人的复议申请232件，占比高达82.5%。透过数据分析对比找出县、乡行政复议和行政应诉案件高发“痛点”，采取以案说法的方式加强县、乡领导的法治意识，通过进一步强化执法监督和依法行政考核，逐步消除“痛点”。

　　三是畅通行政复议渠道，消除“梗阻”。进一步深化行政复议委员会改革试点和行政复议规范化建设，深入推进行政复议受理、审理和结果“三公开”机制，严格依法受理行政复议案件，凡符合受案条件的行政复议申请，依法受理；坚持以事实为依据、以法律为准绳，提高案件办理质量，坚决不办人情案、关系案；自觉履行人民法院的判决和裁定，认真对待法院的司法建议或法律意见，及时纠正违法或不当的行政行为；秉承以人为本、复议为民的理念，依法加强对行政复议案件的调解和解力度，着力实现法律效果和社会效果双统一。

　　四是健全行政诉讼案件应诉机制，实现“倒逼”。认真组织贯彻实施新修订的《行政诉讼法》，建立行政机关负责人出庭应诉制度，着力规范行政机关负责人出庭应诉要求。2015年办理市政府为被告的应诉案件99件。自新《行政诉讼法》实施后，行政机关负责人委托人员出庭应诉率达100%。通过行政机关负责人出庭应诉的“倒逼”方式，切实增强行政机关领导的法律意识，为行政机关工作人员树立执法典范，有效推动行政机关工作作风改进，提高依法行政水平，实现展示法治政府形象、化解群众矛盾、提高群众法治意识、营造良好法治氛围的目的。